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做到产城结合,互动共进。工业化是城镇化的动力,工业园区是产业集聚发展的载体,产业是城镇化发展的支撑。要结合本地产业特点和优势,以产业化拓展城市框架,实现产城融合发展。因此,应树立“以城镇化带动产业发展、以产业助推园区建设”理念,以特色支柱产业为基础进行差异化、互补性的招商引资,以产业集群促园区集约,以扩量增投促转型提质,促进高水平的产业园区建设,带动人力、资金、资源等市场要素向产业园区聚集,助推园区提质扩容,拉大城市框架,加快城镇化进程。
满足民生诉求,释放改革红利。城镇化建设,不仅要拓宽城市框架,扩大城市居民的生活空间,还要通过改革释放红利,满足民生诉求。城镇化离不开用地保障,而土地资源非常有限,这也是城镇化发展的“瓶颈”。在城镇化建设中,征地拆迁将不可避免。但如果不能妥善处理好征地拆迁,满足民众利益诉求,很有可能激化社会矛盾,阻滞城镇化建设。因此,在征地拆迁中要特别重视民生诉求,释放改革红利;要充分发挥土地最大效益,把土地从实物形态变为价值形态,通过转包、入股、合作等方式出让使用权,把股份制引入土地经营,让农民通过土地获得股权,获得股权收益。
加大公共服务设施建设。公共服务基础设施的建立与完善,是提升城镇化水平的重要环节。市郊作为农民聚居地、农副产品的集散地和农村经济的桥头堡,是统筹城乡一体化协调发展的纽带,更是拉动内需的大市场。要高起点高标准高规划布局公共服务设施建设,形成完整的配套设施,包括中小学和幼儿园、老年人活动中心、医院、酒店、商场、超市、特色农贸市场等各项市政基础设施等,建成一个规划科学、布局合理、功能齐全、管理规范、宜商宜住的城市新区。充分发挥城市新区辐射带动作用,使教育、文化、医疗、卫生等基础公共服务设施向农村延伸,促进城乡均等化、无差异化发展。