当前，世界范围内以信息网络技术应用为核心的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量；中国经济进入“新常态”，增速换挡、动力调整、结构优化成为最显著的特征。作为工业经济总量全国最大的省份，江苏应加快推动互联网制造模式创新和服务业态创新，即智能制造和智慧服务，探索创新驱动、生态和谐、绿色低碳、可持续发展之路。

　　顺应趋势 明确主攻方向

　　从大趋势看，互联网对传统发展方式带来了颠覆性的变革，催生了大量新产业、新业态、新技术和新模式，创造了推动经济增长新的途径。对于工业经济而言，必须更加注重推进信息化与工业化深度融合，把智能制造和智慧服务作为主攻方向，促进制造业数字化、智能化、网络化发展，向工业强省转变。

　　参考发达国家和地区、国内主要经济省份、重点企业发展实践，结合江苏转型发展需求，我们梳理了智能制造的6大类新模式和智慧服务的6大类新业态。智能制造包括：集成人工智能科学、信息管理技术、数字化设计等形成的新型制造系统；利用物联网和大数据技术提升价值链的工业互联网；依托网络平台的开放式、跨空间协同研发设计；以柔性制造系统为基础、以电商平台为支撑，在产品设计过程中融入用户个性化诉求的定制生产；基于互联网、面向制造服务的云制造；将服务作为制造业产品的外延和价值的核心，由关注产品生产转向涉及整个生命周期的制造服务化。智慧服务包括：大宗商品网络交易平台、智慧物流、互联网金融、移动互联网O2O、网络化工业设计、总集成总承包和在线服务等。

　　对江苏而言，推动基于互联网的制造模式和服务业态创新，有利于整合创新资源，提升制造业核心竞争力；有利于调整产业结构，提升产品附加值；有利于塑造新的发展优势，提升江苏制造国际影响力。

　　创新思维强化战略谋划

　　目前，国内外均在积极谋划，瞄准高端化、智能化、网络化、服务化方向，把创新驱动放在核心位置，抢抓机遇力争引领。比如，美国先后启动“先进制造伙伴计划”、“先进制造业国家战略计划”、“免费移动互联网计划”；再如，上海围绕发展新产业、新技术、新模式、新业态“四新”经济，实施支持“四新”推广应用的重大专项……

　　这些实践为江苏从战略层面谋划发展带来了深刻启示。一是打破传统思维定势和路径依赖，确立以智能制造、智慧服务为主导的产业发展新理念，用互联网思维、技术重新审视市场、用户、产品与服务和整个产业链。二是掌握智能制造核心技术，尽快改变高端装备受制于人的局面。三是建立开放式合作共享平台，打破物理区域、行业分割促进价值链整合、产业链融合，实现研发、设计、生产、销售、服务无缝对接、一体运作。四是突出重点领域培育示范企业，以龙头企业的率先发展在全社会形成“以点带面”的榜样效应。五是建立新模式新业态创新机制，量身订制一批操作性强、含金量高的政策和服务。

　　以点带面推动融合发展

　　江苏是工业大省，也是互联网产业大省，具有推进智能制造模式和智慧服务业态创新发展的基础和优势。

　　我们建议，以贯彻落实“智慧江苏”建设意见为契机，力争到“十三五”末江苏实现“4个突破”：经济贡献提升——智能制造模式和智慧服务业态创造的经济增量对全省经济增长贡献度超过60%，发展水平位居全国前列；核心技术突破——掌握一批具有自主知识产权的支持互联网经济发展的核心技术和系统软件，拥有一批国产化高端智能装备和关键零部件；示范效应凸显——形成一批在全国具有较高知名度和影响力的智能制造和智慧服务品牌企业，成为全省标杆；发展环境改善——法律法规制度和社会信用体系健全，互联网经济发展环境进一步优化，信息基础设施建设日趋完善，互联网公共服务体系便捷高效。对此，我们建议从以下几个方面加以推进：

　　整合创新资源，突破技术瓶颈。以市场产品创新、制造技术创新、产业模式创新为重点，构建协同技术创新体系。基础核心技术由政府组织攻关，应用核心技术由企业承担攻关，支持面向云计算、移动互联网、工业控制系统等关键领域产品研发，加快集成电路、关键电子元器件、基础软件、新型显示等核心技术创新，开展国产CPU与操作系统等关键软硬件适配技术联合攻关。

　　统筹协同推进，打牢支撑基础。深化省级层面通信和信息产业发展管理体制改革，制定互联网经济发展基础设施提升和信息产业升级行动计划，统筹推进“宽带江苏”建设，做好重大信息基础设施布局，确保安全、稳定运行。同时，高度重视人才培养和引进，尤其要发挥高校众多的优势，培育更多适应互联网经济发展的复合型人才。

　　培育标杆企业，强化示范引领。深入实施大中型企业智慧化推进计划，围绕价值创造和价值传递两大环节重构商业链条，培育一批行业领军企业，提高我省互联网经济的产业集聚度，营造良好的产业生态圈。围绕细分行业，支持徐工、南京高速齿轮、无锡一棉等重点企业应用智能装备和技术，建成产品研发设计与制造集成、管理与控制集成、产供销集成、财务与业务集成的智能工厂；支持苏宁云商、联创集团等重点企业探索智慧服务新业态，在跨境电子商务、智慧城市等方面创造成熟商业模式。

　　制定细化标准，严格规范认定。依托龙头企业，联合高校院所研究制定评价标准，每年认定一批智能制造模式和智慧服务业态创新示范企业，给予专项资金补贴。关键核心技术及装备标准，包括高档数控机床与基础装备、智能专用装备、智能仪器仪表与控制系统、关键基础零部件及通用部件等重点领域技术标准；智能生产和智能车间标准，包括制造执行系统、虚拟现实系统、物理信息系统、生产组织结构等标准；物联网相关标准，包括物联网通用功能体系结构、通用系统体系结构等总体标准，智能传感器、传感网络、射频识别、云计算等关键核心技术标准，以及物联网安全标准等；智慧服务标准，包括智能物流服务、检验检测认证服务、售后服务等标准。

　　加强推广应用，带动全面发展。运用市场机制，突出企业主体地位，确定一批有行业代表性、有影响带动力、有市场前景的互联网核心技术和智能制造模式、智慧服务业态创新成果典型案例在全省推广应用，促进面上发展。制定互联网经济创新成果推广应用管理办法和实施计划，明确工作责任、重点领域、组织认定、推广方式、资金支持、绩效评价等。制定发布互联网经济创新成果推广应用目录，设立推广基金、搭建对接平台，促成一批互联网经济创新成果走向市场。