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积极准备 保障新法顺利实施
胡建森
//www.workercn.cn2015-01-21来源:中国环境报
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   新修订的《环境保护法》已于今年1月1日正式实施。河南省新乡市环保局领导重视、周密部署,先试先行,大胆探索;广泛宣传、营造氛围,为新法顺利实施做好了准备。

  新修订的《环境保护法》已于今年1月1日正式实施。新法在环境执法上赋予了环保部门更多的权力,但是同时也给环保部门带来了更多的压力和责任。河南省新乡市环保部门本着主动应对、积极探索、先行先试的原则,在新法实施上大胆进行了各项准备和尝试。

  一是领导重视、周密部署。

  新乡市委、市政府领导高度重视环境法律法规的学习宣传,对新法的学习宣传多次作出过重要批示。市委书记在市委中心组扩大会议学习新《环保法》会议上明确提出,要正确把握环境保护工作新常态,增强做好全市环保工作的责任感和紧迫感,切实把新《环境保护法》落实到位。市长强调:“我是一个环保工作者,不是污染的保护者。”主管副市长在《关于组织学习宣传环保法的请示》上批示:“要把新法学习宣传当做头等大事、政治任务,组织好、学习好、宣传好。”

  市委、市政府领导的高度重视和周密部署,推动了新《环保法》在新乡的贯彻落实和顺利实施。

  二是先试先行,大胆探索。

  开展环保执法百日大会战。去年7月以来,全市范围内开展了环保执法百日大会战。打击了一批威胁环境安全、损害群众利益的环境违法行为。整治了一批未批先建、长期试生产不验收等环境违法行为。实施了一批挂牌督办、列入环保黑名单、停产整顿项目。移交了一批环境违法行为涉嫌刑事犯罪的环境案件。

  建立健全一批长效机制。与检察部门建立了“查处和预防重大环境污染、破坏生态资源刑事犯罪以及相关职务犯罪”工作机制。与气象部门初步建立了合作框架协议。与公安部门初步探索了联合办案机制。探索建立了约谈、限批机制。制定举报环境违法行为奖励办法(试行)。

  狠抓了内部管理。坚持标本兼治,着眼长远长效,在注重解决表面问题的同时,加大解决深层次问题的力度,努力从制度机制方面查找影响和制约环保发展的根源,积极从制度上推进、巩固、深化、提高。新乡市环境保护局先后建立完善了《新乡市环保系统目标责任考核办法》、《新乡市环境监测预警响应实施办法》等30余个规章制度。

  这些规章制度的实施,将进一步建立、健全新乡市环境保护制度体系,提高全市环保工作的规范化、制度化和科学化水平,为加强和改进群众工作提供有力遵循。

  三是广泛宣传、营造氛围。

  去年11月起,在全市氛围内组织开展了新《环保法》学习宣传月活动,采取九大措施,在全市上下迅速掀起学习、宣传、贯彻新《环保法》的热潮。

  组织开展了领导干部新《环保法》学习培训。组织开展了全市环保系统新《环保法》学习培训。组织开展了企事业法人代表环保知识学习培训。加大了媒体宣传力度。

  向项目单位法人代表发放了环境法律法规答题试卷。组织开展了新《环保法》知识竞赛。开展了新法进机关、企业、社区、学校、乡村“五进”活动。召开贯彻落实新《环保法》座谈讨论会。利用短信平台、局域网、工作简报等,新乡市环保局每日在宣传报道环保工作动态的同时,加入新法解读学习宣传内容。(作者系河南省新乡市环境保护局)

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