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全国质检工作会议上,支树平局长强调:“要抓住重点难点,攻坚克难,努力在质检体制改革和机制创新上取得新的突破。”新一轮质检改革发令枪响之际,我们感受得到质检总局坚决贯彻中央战略部署、全面深化质检改革的鲜明态度和坚定决心,听得到总局领导对质检改革新希冀的心声。
取消下放11项行政审批事项、推行权力清单制度、质监分级管理改革、电梯安全监管改革、检验检测机构整合、组织机构代码工作改革,还有中国(上海)自贸试验区质检改革……刚刚过去的2014年,质检部门一系列抓质量、保安全、促发展、强质检的改革创新举措紧锣密鼓地推进, 一系列听民情、聚民心、惠民生的改革创新行动春潮浪涌般频出,质检改革形成主动作为、蹄疾步稳的良好局面。不少企业家和学者反映,这些改革抓要害、动真格,振奋人心,期待全面深化质检改革为中国质检事业发展开辟新天地。
全面深化改革,今年是关键之年。狠抓改革攻坚,要凝聚改革发展的强大合力。人心齐,泰山移。改革之任,人人有责。要以全面深化改革为契机,充分发挥总局全面深化改革领导小组和各专项小组的作用,把职能相关、业务相近的工作统筹起来,加强顶层设计,搞好协同配合,着力解决统筹不够、衔接不够、协作不够甚至条块分割、自拉自唱的问题,实现工作效能最大化。特别要针对当前面临的法检制度改革、缺陷产品召回、电子商务产品监管等新情况,下决心进行职能和机构的优化布局,短期能够理顺的要尽快理顺,不能理顺的应建立协调机制。要特别关注质监分级管理后可能重新出现的市场分割、地方保护等问题,关注市县工商、质监等部门“三合一”“二合一”后质检职能弱化、分化等问题。要加强制度设计和机制创新,既要鼓励基层先行先试,更要注重顶层设计和宏观指导,不能遍地开花、各行其是。要以区域质检一体化牵引质检体制改革和机制创新,探索推进全国质检一体化。要解放思想、转变观念、改进方法,加强宏观管理和督促检查,保持质检业务的规范统一,推进中国特色质检事业不断向前发展。
质检改革牵一发而动全身,要注意处理好方方面面的辩证关系。改革与法治,犹如鸟之双翼、车之两轮,要以法治领航质检改革之航,做到重大改革于法有据、立法适应改革需要。质检部门责任重大,改革千头万绪,抓准牛鼻子是关键,要以“三个清单”倒逼质检改革,创新事中事后监管。“四大基础”是中国特色质检工作的主干和根基,不可替代、不可分割,只能加强、不能削弱,在当前改革的形势下,全系统要深入研究、广泛宣传,不断凸显“四大基础”在国民经济中的重要地位。
当前质检改革需要解决的问题格外艰巨,都是难啃的硬骨头。这个时候就要一鼓作气,趁热打铁、乘势而上,狠抓落实仍然是重中之重。如果说去年的改革更多是“拿图纸、出方案”,那么今年就应更加注重“抓施工、见成效”。要发扬钉钉子精神,千方百计抓落实,百折不挠抓落实,说一件干一件,干一件成一件,一步一个脚印地把质检事业推向前进。
质量强国的号角已经吹响,质量时代的大幕已经开启,让我们奋发有为,在2015的年轮上刻下更深的质检印迹,在新一轮改革史上讲好更多质检故事。