兰州是国家重点支持建设的工业中心城市之一，“一五”期间国家156项重点工程有12项在兰州建设，经过多年的建设和发展，现已形成以石油化工、有色冶金、装备制造、能源电力、生物医药等为主的产业体系，是西部地区重要的能源、原材料和重化工业基地。有色冶金产业是国民经济重要的基础原材料产业，也是兰州市的特色优势产业之一。

　　如今经济进入新常态、改革进入关键期、转型进入攻坚期，传统的经济发展方式正在进行深刻的变化。兰州有色冶金产业发展既面临着宏观经济复杂多变、产业结构调整和资源环境压力日益加大带来的现实挑战，也面临着我省加快实施“3341”项目工程、兰州经济转型跨越带来的新机遇。

　　从国内环境来看，经济步入“新常态”，经济增长进入了可控、相对平衡的运行区间。在外需疲软、内需回落、房地产调整及深层次结构变动的力量综合作用下，经济下行压力有所加剧。国内制造业、房地产业、交通、电力等基础设施投资增速明显放缓，高载能产业总体市场遇冷，电解铝、钢铁产能呈现结构性过剩，产业组织结构亟待优化，行业总体上呈现低增长、快调整的发展态势。同时，“十三五”时期国家资源环境约束日渐趋紧，节能减排任务的加剧将进一步制约高载能产业增长，淘汰落后产能和发展循环经济仍然是缓解环境压力的重要途径，经济发展方式的转变迫切要求冶金产业向资源节约、环境友好和再生利用方向改造提升。

　　从省内环境来看，伴随着国家新一轮西部大开发和扩大内需政策的持续推进，“十三五”期间甘肃省工业化、城镇化进程将进入“双加速”时期，总体上看省内有色冶金产品需求仍有上升空间，兰州作为全省最大的有色冶金产业基地和产品消费市场，仍处于可以大有作为的重大机遇期。

　　从兰州市产业发展环境来看，新时期兰州新区建设、城市轨道交通建设、“二环路”工程等一系列兴市战略的加快实施，将推动兰州及周边区域建筑、交通等基础设施项目投资快速增长。新材料、信息技术、高端装备制造业等战略性新兴产业的加快发展和下游石油加工、机械等特色优势产业的加快转型，对有色冶金产品技术提档升级提出了更高要求。

　　推动兰州冶金产业转型升级，应围绕打造“西北地区重要的经济增长极”的总体定位，立足工业发展实际，以能源资源优势为支撑，以承接产业转移为契机，以产业结构调整升级为主线，优化存量，控制增量，推进企业兼并重组，大力淘汰落后产能，推广资源综合利用，增强产业核心竞争力，培育和构建具有西部地区特色的有色冶金产业体系。

　　具体来说，就是以连海经济开发区为核心发展区域，以榆中县、皋兰县、兰州新区为重点辐射发展区域，形成“一核三点”的产业布局。兰州经济技术开发区、兰州高新技术产业开发区等产业园区依托现有产业基础，为冶金机械、新材料等重点产业提供材料配套，加快整合市域内分散和过剩产能，促进有色冶金产业集中集群集约发展。

　　连海经济技术开发区应按照协调、联动发展原则，重点建设连海地区煤电冶一体化试点工程，推进铝电合作，打造“能源价格洼地”，构建煤电冶一体化循环经济产业链，提高产业集中度和资源配置效率，促进区域产业协调发展和转型升级。

　　榆中县依托和平经济技术开发区，发挥金川科技园、甘肃金阳高科技材料有限公司等企业优势，加速传统材料和新材料的融合，优化产品结构，避免传统产品同质化竞争。重点发展镍钴粉体材料及电池材料、镍及镍合金压延产品、高纯金属等系列产品，优化发展稀土产品深加工产业。

　　皋兰县依托黑石川热加工产业园，对城区78户热加工企业搬迁改造，引入“商品铁液”理念，实行“集中熔化、铁液配送”模式，以高炉炼铁铁液直接生产铸件，以“集中熔炼、集中治污”为重要节点，降低能耗、减少排放。同时，引进技术含量高、投资规模大的企业入驻园区，提高基础制造工艺（冶金、铸造、锻压、热处理、焊接、电镀）能力水平，配套新区装备制造业发展。兰州新区以装备产业组团、高新技术产业组团、生物医药产业组团为主要载体，搭建“以商招商”平台，引进有色金属压延加工企业，重点发展满足轨道交通、航空航天、汽车制造、药品包装等需要的大型铝合金型材、铝合金薄板、厚板、双零铝箔等产品。同时，加快发展有色金属报税加工、出口加工。鼓励金属加工企业建立以产品设计为主、包含品牌塑造的工业设计体系，联合上下游企业大力发展原料供应、仓储运输等辅助服务，发展工程咨询、技术支持、装备集成、产品检测认证等服务外包，不断提升产业层次。

　　推动产业转型升级，企业是主体，政府要主导。要按照循环经济的发展理念，通过传统企业的升级改造和招商引资，不断延伸产业链、企业链和产品链，形成“三废变三宝”循环经济圈。同时，政府应当在政策、信贷、能源与资源配置上给予企业分类支持，促进兰州有色冶金产业走上技术先进、集聚集约、循环高效的发展路径，推动全市工业经济转型跨越发展。（作者系兰州市工信委冶金建材处处长）