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党的十八大以来,习近平总书记从全局和战略的高度,就经济转型发展提出了一系列新思想新论断。他指出,增长必须是实实在在和没有水分的增长,是有效益、有质量、可持续的增长;要以提高经济增长质量和效益为中心,不再简单以国内生产总值增长率论英雄;要大力推进经济结构性战略调整,把创新放在更加突出的位置,继续深化改革开放,为经济持续健康发展提供强大动力。这些重要论述,对应对新常态下各种风险和挑战、推动经济持续健康发展具有重要的指导意义。这也要求我们,正确认识和把握经济发展新趋势,切实把发展的着力点放在提高质量和效益上。
切实转变思想观念,把握经济发展阶段性特征。发展是第一要务,特别是对一个经济落后地区来讲,发展的愿望更为迫切。但发展不能盲目,更不能乱为,必须把握发展的阶段性特征,遵循经济发展规律。当前,我国经济发展进入新常态,呈现出一系列新特点:速度层面,经济增长速度由高速增长转为中高速增长,更加注重经济增长质量和效益;结构层面,经济结构深刻调整,更加优化协调;动力层面,发展动力由要素、投资驱动转向创新驱动。认识和把握这些新特点,才能顺应经济发展新趋势,制定出科学有效的适合本地发展的政策举措。要认识到,发展是硬道理,但发展不能仅算总量账,还要算成本账、环境账、民生账。在新的形势下,如果还沿用高投入、低质量、低效益的粗放型经济发展方式,只顾眼前的利益,发展路子会越走越窄,经济的发展就不可持续。所以,经济发展压力越大,越要保持头脑清醒,正确处理好发展速度与质量效益的关系,更加注重经济发展的质量和效益。
着力推动产业结构调整,为发展奠定坚实基础。经济结构不合理是经济发展后劲不足的主要原因,对一个地方来讲,调整经济结构的重点是调整产业结构。习近平总书记强调:“要深化产业结构调整,构建现代产业发展新体系,抓住化解过剩产能矛盾这一工作重点,使我国经济发展提高质量、增加效益、增强后劲。”对地方来讲,推动产业结构调整,一是加快发展服务业,推动服务业与工业、农业深度融合,催生出更多新技术、新工艺、新产品、新产业,不断增强产业发展综合优势。二是加快传统产业升级,通过技术创新、管理创新改造提升传统产业,着力改变高消耗、高污染、低效益的现状,推动传统产业向中高端迈进。三是大力发展战略性新兴产业,使新兴产业成为新的支柱产业。当前,尤其要抓住国家大力发展“互联网+”的大好机遇,借助“互联网+”广泛应用的大势,大力推进工业化与信息化深度融合,推动产业结构优化升级。
把创新放在更加突出位置,释放市场和社会活力。提高发展质量和效益,从本质上讲,就是要用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品,获取较大的经济效益,让广大人民群众更好地分享经济社会发展成果、持续提高生活水平。而实现这些,关键要靠创新。习近平总书记指出:“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题,根本出路在于创新,关键是要靠科技力量。”对一个地方来讲,实现有质量、有效益的发展,必须把创新放在更加突出的位置。要进一步深化改革,破除制约创新的各种体制机制障碍,为创新发展创造适宜的环境。进一步打通科技创新与社会发展之间的通道,全面提高资源配置效率,加快土地、技术、劳动力、资本等生产要素市场化改革,促进生产要素自由流动和优化配置,把市场和社会创新活力充分释放出来,从而彻底改变传统的依赖物质投入、拼资源环境、靠外延扩张的发展方式,保障经济平稳健康发展。(作者系中共魏县县委书记)
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