沈阳市近日出台的《关于进一步降低企业成本减轻企业负担的若干意见》，以“真金白银”的20条政策措施，实打实地为企业降低成本，直接和间接减轻企业负担约400亿元。这既是对中央坚定不移推进供给侧结构性改革的积极回应，也是沈阳经济提质增效、健康发展的迫切需要。

　　企业是经济的基本细胞，是市场和创新的主体，也是推动城市发展的财富源泉。在推进供给侧结构性改革中，企业是力量最为强大的主力军。近年来，沈阳市多次制定出台政策，降低企业成本，努力为企业发展创造良好环境，并取得积极效果。当前，随着经济下行压力加大，很多企业生产经营遭遇“寒冬”，降低企业制度性交易成本、用工成本、融资成本、物流成本、税费负担，提高企业利润空间，增强企业发展活力，成为当务之急。

　　有人担心，给企业减负就意味着财政相应减收，如何看待这其中的关系？当前，沈阳经济发展最为突出的问题依然是结构性问题，推进供给侧结构性改革，其根本就是要提高供给的质量和效率，增强供给结构对需求结构的适应性。而在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五大措施中，降成本对实体经济而言，意味着放水养鱼，厚植根基。企业盈利，有助于增加投资、扩大生产，增加就业、促进消费，提高创新能力，以新动能抢占经济制高点，把实体经济的蛋糕做得更大。因此，从长远看，一时的减收，必将换来企业的成长壮大、换来经济持续健康发展，而这也是企业降本减负的政策要义。

　　降低企业成本、减轻企业负担是一项综合性系统工程，要真正实现提质增效的改革目的，必须打好“降成本”的组合拳，真正发挥市场在资源配置中的决定性作用。让利就是让权，沈阳市出台的20条政策措施，涉及企业收费、税收、审批、融资、用地、用工、采购和流通成本等多个方面，每条政策措施背后，都意味着部门、行业利益被触碰甚至削减，必须拿出壮士断腕的勇气，切实把降低企业成本的政策措施落到实处。只有打通政策落地的“最后一公里”，才能充分发挥政策效力，帮助企业挖潜增效，充分激发企业的内生动力和创造活力，让企业在市场竞争中一身轻松地施展拳脚。

　　要把400亿元的政策红利派送给企业，让企业真正获益，这其中还有大量具体细致的工作要做。从更长远看，只有不断创新体制机制、完善制度创新方法，建立与市场化改革目标兼容共生的政府权力体系，打造适宜企业茁壮成长的良好营商环境，才能真正激发微观市场主体的积极性和创造性，形成企业蓬勃发展、经济繁荣活跃的生动局面。