中共贵阳市委九届六次全会审议通过的《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》，明确了“以大数据为引领加快打造创新型中心城市是我市当前和今后一个时期的重大历史使命，未来五年的总体布局是‘一个核心、三大任务、四大支撑、五大保障’。”突出以大数据引领发展，找准战略定位，把握历史机遇，发挥比较优势，把贵阳加快打造成为创新型中心城市，这是贯彻落实中央和省委的一系列决策部署，把大数据作为贵阳弯道取直、后发赶超的核心引擎的系统谋划和具体部署，使贵阳建设创新型中心城市的方向更加精准、路径更加清晰、战略更有定力。

　　贵州省委常委、贵阳市委书记陈刚在中共贵阳市委九届六次全会上强调：全市上下要倍加珍惜当前来之不易的大好局面，切实把大数据发展抓在手里、扛在肩上，“既要高举旗，又要新作为”，把市委九届六次全会确定的战略部署转化为一项项战略行动，结合工作实际，加强创新、弹好“钢琴”，按照五大发展新理念，推动贵阳各项工作全面发展。各级党员干部要时时想着干事创业必须对老百姓负责、对贵阳长远发展负责，只有不忘这个初心，才能方向不变、继续前进。要锤炼坚强的党性品格，以“两学一做”学习教育为契机，着力强化思想理论武装，时时事事处处表现出党员的优良作风。要培养过硬的工作能力，切实按照《党委会的工作方法》的指引，主动作为、强化担当，真正发挥好“主心骨”作用。同时，要切实做好市、县、乡各级换届工作，确保风清气正，确保选出好干部。为此，全市上下要顺应潮流，对大数据有足够的认识、足够的信心，深入贯彻落实市委九届六次全会精神，以大数据为引领加快打造创新型中心城市。

　　深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以更严更高标准向中央看齐。增强政治意识，不折不扣地坚决贯彻落实中央重大决策部署，坚决维护中央权威，确保中央政令畅通。增强大局意识，自觉把工作放在大局中去考虑谋划、部署、推进，使各项工作同中央和省委、省政府重大决策部署衔接起来、统一起来。增强责任意识，坚持把敢于担当、善于担当、体现担当作为精神信念、能力素质、工作成效的重要展现，一步一个脚印地把打造创新型中心城市各项工作推向前进。

　　牢固树立新发展理念，努力在经济发展新常态下实现新突破。要按照“一个核心、三大任务、四大支撑、五大保障”总体布局要求，坚持以大数据引领贵阳发展，紧密结合贵阳实际，全面贯彻落实好《中共贵阳市委关于以大数据为引领加快打造创新型中心城市的意见》，加快推进大数据建设，使贵阳在新常态中汇聚能量，在稳增长上发挥支撑作用、在转型升级上发挥引领作用、在创新驱动中发挥龙头作用、在统筹城乡发展上发挥示范作用，在新一轮发展中当好全省的样板。贵阳通过块数据城市建设，以国家大数据（贵州）综合试验区为依托，以块数据理论为指导，以块数据发展应用为支撑，深入实施大数据战略行动，实现以大数据兴业、优政、惠民，以大数据引领带动全面创新，逐步形成创新驱动发展的稳定态势和格局，进而打造以大数据为引领的创新型中心城市。

　　全面深化改革开放，增强内生发展动力和活力。加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于振兴发展的体制机制。特别要深入研究、大力推进供给侧结构性改革，进一步激发经济增长动力。全面扩大开放，力争在深化周边合作、畅通对外通道、创新开放体制等方面取得新的更大突破，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。破除制约创新发展的体制机制障碍，以数据开放倒逼政府“放管服”改革，降低制度性交易成本。完善符合创新规律的资源配置方式，激发整座城市的创新创业活力，全面推进痛客行动计划，促使痛客与创客无缝衔接、要素与市场无缝衔接、需求与供给无缝衔接，真正点燃全社会创新创业激情。充分利用“筑巢引凤”“黔归人才”计划，依托云上贵州·大数据招商引智活动、数博会等载体平台，加快引进大数据产业发展人才。大力培养领军和拔尖人才。大力实施大数据“十百千万”人才和创新型青年人才培养计划。强化人才使用，既要坚持用人标准，又要不拘一格，把适合的人放在合适的岗位上。鼓励引导社会资本参与创新，特别是对高新技术企业实施信贷支持，提高信贷和担保风险损失补偿，真正为社会资本参与贵阳创新扫除障碍、解除后顾之忧。建立健全以创新为导向的考核机制，把创新业绩纳入党政领导班子和领导干部综合考评体系，定期开展专项督查，确保创新型中心城市建设各项工作落到实处，实现创新主体、创新人才、创新投入、创新绩效、产业突破等方面的全面提升。

　　着力保障和改善民生，让人民群众共享改革发展成果。积极推行大数据在社会民生领域的应用，以大数据改善民生服务水平，促进民生保障进入长尾时代，让老百姓工作更方便、生活更美好。着力解决特殊性民生问题，积极推进“大数据+政务”，打造全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的“五全”服务模式。贵阳市依托“电子政务云”，建立了覆盖市、县、乡三级的统一协同办公平台，实行多部门网上项目联审联批，网上办事大厅服务事项办理时限平均压缩一半以上，让数据多跑路、百姓少跑腿。充分发挥大数据在助推脱贫攻坚中的作用，建好用好“精准扶贫云”，加快与“国土资源云”等大数据应用工程的融通应用，实现扶贫对象、项目安排、资金管理、退出机制等的精准识别、精准帮扶和精准管理；着力解决普惠性民生问题，大力推动大数据与群众衣食住行、文化生活、健康医疗和社会公共服务等相融合，加快“社会和云”“数据民生”工程建设，实施“大数据+绿色生态”“大数据+交通”“大数据+医院”“大数据+文化”“大数据+教育”专项行动计划，让人民群众享有更宜居的生活环境、更便捷的交通出行、更好的医疗卫生服务、更优质的文化教育资源。坚决打赢脱贫攻坚战，全力办好民生实事，更加注重生态环境建设，切实维护社会和谐稳定。做到人民至上，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，把人民群众的关注点作为工作的着力点，把增进人民福祉作为工作的出发点和落脚点，站在群众的立场上观察、分析和思考问题，带着感情帮助群众解决问题，自觉把工作成效交给人民群众评判。坚持人民利益大于一切，千方百计解决好群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，多为群众办实事、办好事、解难事，使改革发展成果更多、更公平地惠及人民群众，不断增强人民群众的幸福感和获得感，让人民群众共享改革发展成果。

　　切实做到真抓实干，把各项工作落到实处。打造创新型中心城市，是贵阳前所未有的伟大事业，重点难点都在于一个“干”字。要始终保持求真务实的工作作风，自觉把灵魂置于高处、把眼光放到远处、把工作干在实处，不断强化“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当，大力弘扬“做官务必做事、做事绝不作秀”的务实精神，始终保持为人民着想、注重群众感受的公仆情怀，努力创造经得起群众、实践和历史检验的工作业绩。

　　全面推进从严治党，巩固和发展良好政治生态。切实担负起从严治党的主体责任，全面提高党的建设科学化水平，要加强领导班子建设，抓好市县乡换届工作，加强基层组织和反腐倡廉建设，大力弘扬优良作风，把贵阳打造成山清水秀的良好政治生态的首善之区。要以严的精神、实的态度强化责任担当，以真抓实干出业绩、见成效。要把以大数据为引领加快打造创新型中心城市与严格管理干部和热情关心干部结合起来，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性，激励他们更好带领群众干事创业，扎扎实实地把加快打造创新型中心城市建设的各方面工作任务完成好。（执笔：中共贵阳市委党校公共管理教研部副主任、副教授 陈亮）