中小微企业是拉动经济发展的重要引擎、是财政税收的重要来源,是创业就业的重要主体。在这次新冠肺炎疫情中,中小微企业由于规模较小、业务相对单一、抗风险能力相对较弱,受到的冲击和影响较大。在疫情防控常态化背景下,帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关,确保中小微企业健康平稳发展,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要内容,也是保持经济平稳运行和社会和谐稳定的必然要求。
破解融资难题
长期以来,融资难、融资贵是中小微企业加快发展的一大障碍,新冠肺炎疫情的发生使这一问题更加凸显。破解这一难题,一是设立信贷纾困资金,为受疫情影响严重的制造、交通运输、住宿餐饮、批发零售等行业中的成长型中小微企业解燃眉之急。二是建立风险分担机制,设立信贷风险补偿金,降低融资担保费率,鼓励和支持金融机构为中小微企业提供更有效服务。三是落实好中小微企业贷款延期还本付息政策,对普惠型小微企业应延尽延。四是打造银企网上对接平台,发挥信息共享和线上对接“高速路”功能,助力银企开展“线上”沟通,利用金融科技和大数据降低服务成本,为中小微企业提供更精准服务。
降低企业成本
紧盯援企纾困,打好扶持政策组合拳,持续降低企业成本。一是推进阶段性社会保险费“免减缓”政策。提高稳岗返还比例,对不裁员或少裁员的中小微企业,提高稳岗返还标准。二是落实房租减免措施,严格落实对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小微企业减免房租政策,鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方给予租户房屋租金减免和优惠,鼓励创新创业载体为在孵中小微企业减免租金。三是降低生产经营成本。阶段性降低工商业电价、宽带和专线资费,坚决整治涉企违规收费。
持续优化营商环境
继续深化“放管服”改革,简化办事程序,提升服务水平。在疫情防控常态化形势下,一是规范入企检查。减少入企检查频次密度,做到无事不扰,有事必到。创新监管方式,采用在线监测、分表计电、热点网络、无人机飞检等远程执法方式。二是提供法律服务。为在疫情防控期间产生经济纠纷的企业提供免费法律咨询,为受疫情影响而无法履行或不能履行合同业务的企业提供办理不可抗力相关事项公证法律服务。三是加速立项审批。依法清理取消环评审批前置条件,实行并联审批,全面落实限时办结制度。四是提升办事效率。要积极调整相关措施,整合优化办理流程,减少办理时间,提升办事便利度,使“一窗受理,集成服务”成为常态。
激发企业内生动力
对一个企业来讲,战胜危机实现良性发展关键是激发自身创新动力。政府部门应制定更多有效措施,积极推动创新创业,支持和引导中小微企业加快生产模式、商业模式、管理模式创新,主动适应市场需求变化,降成本、增效益,努力危中寻机。推动形成线上线下结合、产学研用一体、大中小企业融合的创新创业格局,特别是要引导创新创业活动紧密结合当地资源和实体经济开展,提升企业技术水平和创新能力。支持中小微企业加强人才队伍建设,通过建立人才激励机制和创新合作机制,大力培养多元化的创新型人才,增强企业核心竞争力,提高企业开拓市场、抵御风险的能力。