俞复玲同志是党的十八大代表、全国优秀党务工作者、中国“小巷总理之星”，是江东社区工作者的先进典型。担任划船社区党委书记11年来，她一心扑在工作上，在平淡之极处绽放出生命最绚丽的花朵。在她的带领下，划船社区从一个老社区，变成幸福家园。以她名字命名的“365社区服务工作法”，被中组部推广，在全国引起了较大反响。俞复玲同志的先进事迹充分展示了新时期基层党务工作者的精神风貌和高度的责任心、事业心。在江东，俞复玲同志已然成为一个品牌、一股力量、一种精神。向俞复玲同志学习，就是要弘扬她的奉献情怀、担当精神、创新意识，时时处处善服务、能干事、敢担当，进一步凝聚全区上下齐心协力建设现代化核心城区的正能量。

　　一、俞复玲同志的先进事迹，回答了共产党员“为什么”的问题，就是要一心为民、服务群众

　　俞复玲同志扎根社区十余载，她认为，居民的满意是她最大的收获。保障和改善民生是党委政府工作的根本出发点和落脚点。近年来，江东不断加大公共投入，每年把新增财力的73%以上用于民生改善，4年来累计实施实事工程40项、投入8.77亿元，初步建立了广覆盖、多层次的服务供给体系。但同时，服务群众“最后一公里”的问题仍然比较突出。特别是社区处在基层、工作在一线，直接与群众打交道、天天与群众在一起，直接反映了干群关系和党的形象。只有充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实做到与群众保持零距离，才能真正让老百姓话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。俞复玲同志给我们树立了标杆，她一直践行“五事”法则，把群众的小事，当成自己的大事，承诺有事来找我，做到真心当回事，努力实现办好了就没事。针对老年人、失业、贫困、残疾等特殊群体推出54项精细化服务，打造了“居家养老无忧服务”、“为民活页社”、“助残服务梦工坊”、“心理话聊室”、“爱心超市”等招牌项目，点滴之间无不体现出她一心为民、服务群众的大爱风范。我们应以俞复玲同志为榜样，坚持问题导向、需求导向、满意导向，全力做好改善民生各项工作，重点结合走访慰问送温暖、认领“微心愿”、“走村不漏户、户户见干部”、“群众点题约谈、干部答题解难”、在职党员到社区报到志愿服务等活动，关心好弱势群体的生产生活，切实解决他们最关心最直接最现实的问题，努力提高民生品质、创造美好生活。

　　二、俞复玲同志的先进事迹，回答了共产党员“担什么责”的问题，就是要执着坚韧、迎难而上

　　党员干部能否动真碰硬、善做善成是推进全区经济社会能否快速发展的重要保障。俞复玲同志为我们带了个好头，她敢于直面矛盾、动真碰硬，只要对居民有利的事情，再难也要做，跑再多路也不嫌累，跑再多次也不嫌丢人，十余年来，在她的努力下社区背街小巷整治、物业费收缴、低洼地改造、化粪池堵塞等50余件“疑难杂症”得到解决。在这样一批干部的带动下，全区上下迎难而上、知难而进，鼓足集中攻坚、加快发展的饱满干劲，促进经济运行实现了企稳向好，主要指标增幅提高、位次前移，实现“全年红”，交出了一份满意答卷。新的一年，经济下行压力较大，潜在风险增多，“三改一拆”、“五水共治”任务依然繁重，关键领域改革尚不到位。如何适应新常态，谋划和推动江东经济社会发展，必须弘扬俞复玲那股钉钉子的精神，坚持不畏浮云遮望眼、咬定青山不放松，努力扫除“四风”突出问题，拿出真抓真干的勇气和决心，进一步增强决策定力、执行定力和落实定力，切实增强工作主动性、积极性，面对矛盾敢于迎难而上，面对责任敢于挺身而出，以舍我其谁的勇气干出工作实绩。重点把思想认识统一到中央和省、市委的决策部署上来，统一到“两强两品”发展战略上来，在服务省、市大局中加快自身发展。

　　三、俞复玲同志的先进事迹，回答了共产党员“保持什么状态”的问题，就是要勇于开拓、奋发进取

　　创新是经济繁荣和社会发展的不竭动力，是一个地区赢得优势、占据先机的关键所在。江东一直以来都高度重视和推进创新工作，始终坚持把解放思想、创新体制机制作为重中之重来抓，区第八次党代会更是把创新强区摆到重要战略位置，近年来相继推进了深化股份经济合作社改革、专业市场改造提升、棚户区整体改造等，在全区上下形成了以改革求突破、以创新促攻坚的良好氛围。当前进入了改革创新的深水期，制约发展的机制性障碍依然存在，尤其需要以更大的勇气和决心深化改革、深入创新。在这方面，俞复玲同志身上就有许多创新要素值得学习，她在工作中勤于思考、善于革新，团结带领党员群众探索出许多推动社区发展的新点子。比如物居矛盾，哪个老社区都有，她就想到组建物居联合党支部，共同协商事务，并逐步探索尝试物业自治管理模式；十八大提出建设“美丽中国”后，她还率先提出建设“美丽社区”，开展了美丽阳台、“垃圾分类”等活动。我们应以俞复玲同志为榜样，继续发扬“敢为天下先”的精神，把一切创新要素与创新活动结合起来，全方位推进思想观念、体制机制和方法举措的创新，全面深化重点领域和关键环节改革，把创新的要求贯穿于具体工作的每一个环节、每一个步骤，努力创造出色的业绩，确保“十二五”圆满收官，为“十三五”发展打好基础。

　　四、俞复玲同志的先进事迹，回答了共产党员“用什么凝聚人”的问题，就是要以文化人、以情动人

　　文化是区域竞争力的重要因素，是经济社会发展的重要支撑，是增进民生福祉的重要内容。江东近年来以弘扬海商文化、引领都市时尚为主基调，充分挖掘文化内涵，蕴含历史人文、体现未来价值、具有江东特质的城市符号逐步显现。同时，依托宁波文化广场、宁波书城、和丰创意广场等文化平台，深入开展“百场文化进东部”等文化活动，不断提升市民文明素质和人文素养。但是，和群众对精神文化生活的需求相比，还有不少差距，如何精准回应这一命题，进一步丰富和提升江东精神内涵，巩固形成全区人民共同的思想基础和精神支柱迫在眉睫。俞复玲同志给了我们很好的启发，这些年，她把社区文化作为传递情感、凝聚共识的精神内核，倡导提炼“众人划船、共建和谐”的社区精神，创作社区之歌和社区赋，建立社区文化长廊，开展特色墙门创建活动，连续9年开展精神文明成果展演，让快乐和美文化在社区广泛传递。我们应以俞复玲同志为榜样，大力培育和践行社会主义核心价值观，把美化外在和塑造人心统一起来，积极整合文化服务资源、理顺文化服务关系、改进文化服务手段、打造文化服务品牌、落实文化惠民措施，更好地满足群众精神文化需求，努力营造健康向上的人文环境，让居民在潜移默化中提升人文素养、熏陶思想感情。

　　五、俞复玲同志的先进事迹，回答了共产党员“用什么方法破难”的问题，就是要规范治理、激发活力

　　当前，随着经济和社会加速转型，社区已成为各种社会组织的落脚点、各种群体的集聚点和各种利益关系的交汇点，是城市基层社会建设和管理的统一体。要妥善处理这些问题，真正把社区工作做好，难度非常大。这些年，俞复玲同志不做独唱演员，善当乐队指挥，以“众人划桨开大船”的理念，拢起人心办大事，带领党员群众走出一条特色鲜明的治理之路。在俞复玲同志相关经验做法的基础上，我们系统提炼了以她名字命名的“365社区服务工作法”，并把它作为一项制度性安排，发文在全区进行学习推广，倡导各单位学理念、学思路、学方法，创造性地加以吸收运用，在此基础上，我们还部署开展“党群连心、结对走亲”活动，安排区直机关部门与社区进行“一对一”或“一对多”结对，要求区直机关按照“六个共同”要求，积极帮助社区做好工作法的学习推广。党的十八届四中全会强调要推进基层治理法治化，“俞复玲365社区服务工作法”正是江东在这方面的有益尝试。今后一个时期，我们仍应把工作法作为基层治理的范本和指南，继续努力从中汲取养分、寻找思路，牢牢把握法治、德治、自治三者之间的结合点，在依法规范基层事务和权利运行的同时，进一步强化法治意识、提升治理能力，善于运用法治思维服务居民群众，提升人民群众的满意度和幸福感。（作者为江东区委书记）