随着城镇化提升年活动的启动，“城镇化”又成为兵团干部职工群众关注的焦点。引起大家关注的最主要原因是城镇化终归是“人”的城镇化，城镇的建设发展情况，将如影随形地影响着我们的生活和工作，影响兵团特殊作用的发挥。

　　对兵团来说，城镇既是现代文明的集聚地，也是维稳戍边的堡垒。兵团的城镇最早是在师团驻地兴建现代工矿商贸企业，兴办学校、医院等事业单位，以满足驻疆部队的后勤供给而自发形成的。经过多年的发展，尤其是随着两次中央新疆工作座谈会的召开，兵团城镇化成效显著。过去“军营化”“火柴盒式”的团场连部，被以现代理念规划、建设和管理的新型社区替代，职工群众生产生活环境发生了翻天覆地的变化。同时，问题也冒出来了，如城镇管理体制不健全、缺乏产业支撑、缺乏建设资金、人口规模偏小等，都不同程度地影响着兵团城镇化的速度和质量。

　　我们必须从兵团的这些实际出发，既处理好全国乃至全世界城镇化容易出现的共性问题，又处理好兵团城镇化独有的特殊性问题，将城镇建设好、将城镇功能发挥好、将城镇管理好。

　　首先，城镇应当有城镇的样子。

　　我们不能为了建城镇而建城镇，在建设之前要请专家规划设计好城镇各个功能区的布局，把团场小城镇建设与中心连队、一般连队居民点建设有机结合起来，考虑好城镇承载能力，创造具有一定竞争力的产业集聚基础，筹集好建设资金等，做到“谋定而后动”；在建设过程中，要力戒在长官意志推动下城镇“摊大饼”式扩张，建设用地粗放低效的做法，避免“大干快上”、朝令夕改的盲目火热倾向，同时要抓住国家政策鼓励、职工群众现实需要的有利时机，建设好团场城镇交通设施、能源设施、文化体育设施等公共基础设施，把团场城镇建设得让职工群众感觉到不只是“过上了和城里人一样的生活”，而是实实在在地就是在城市里生活。

　　其次，要将城镇功能尽可能发挥出来。城镇的功能有很多，如基本的生产功能、服务功能、集散功能、文化功能、兵团独有的维稳戍边功能等。

　　这些功能是满足职工群众物质和精神需要，推动城镇发展，发挥兵团维稳戍边特殊作用的动力因素。我们要创造良好的产业环境、金融环境、政策环境，完善市政交通、商务配套设施，引导现代生产要素向城镇流动，促进产城融合互动发展；鼓励职工群众在城镇投资创业，持续扩大城镇就业人口；依托各团场地缘、资源和交通等优势，因地制宜扶持发展宜农、宜工、宜游或宜商等特色产业。

　　通过发挥城镇的各项功能，将人气留下来、财气聚起来，将兵团维稳戍边实力壮大起来。

　　再次，要将现有的城镇管理好。

　　人类的每个个体在城镇生活的过程中是自发和盲目的，发挥城镇的积极功能，提高城镇化质量，就要加强城镇管理，让城镇的各项功能避免人的不良影响。近年来，兵团的城镇管理越来越科学，既有党委领导、行政主导，也有社会协同、公共参与，市场监管、流动人口等管理机制逐步完善。

　　但是据一些职工群众反映，兵团的城镇在基础设施维护、社区建设、提高居民素质、健全物业管理等方面，还有较大提升空间。我们要借鉴先进发达城镇的管理经验，转变“重建设轻管理”“先建设后管理”等错误观念，完善“师市合一”管理体制，理顺与自治区对口部门及所属地州的关系；尝试推行市场化管理机制，探索更加科学高效的城镇管理机构运作模式；加强城管执法机构的独立性和权威性，加强城镇管理队伍建设；作好社区服务，加强对社区居民的管理。

　　目前，兵团管理的城市达到8 个，建制镇达到6 个，城镇化率已达64% .发展迅速，前景广阔。现在，又开展城镇化提升年活动，既有高层政策推动，又有基层职工群众积极参与，我们当百尺竿头，更进一步，将兵团城镇化建设推向新的辉煌。