今年是国民经济和社会发展“十二五”计划收官之年，2016年将开启“十三五”计划。在7月20日召开的中共中央政治局会议指出：“到2020年全面建成小康社会，是我们党确定‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年奋斗目标。‘十三五’时期是全面建成小康社会的决定性阶段，‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。”当前，我国既面临重大战略机遇期，也面临诸多矛盾相互叠加的严峻挑战。在这样的背景下，有效引导社会预期、形成社会共识、共同建成小康社会，是新闻媒体应该肩负的责任和使命。

　　媒体是一把双刃剑

　　新闻媒体有传播速度高、覆盖面广的特点。如2003年非典爆发时，新闻媒体在短时间内与患者、医生面对面交流，用最真实的感情来刻画众志成城的凝聚力，在向民众传播第一手信息的同时，也正确引导了公众舆论。

　　然而，新闻媒体时常会有消极影响的报道。在行业竞争日益激烈的今天，一些新闻媒体，特别是新媒体，为了吸引眼球，一味追求关注度，报道了失实新闻。更有甚者，有的媒体为迎合公众而去选择不够客观公正的报道角度，从而使政府与民众的公共关系被置于一个不利的地位，严重影响政府的公众形象，产生一些不必要的公共关系危机。

　　媒体引导社会预期的实质

　　新闻媒体在传递信息的同时，也会对民众的价值取向、舆论风口产生重要影响，可称之为“引导作用”。这种作用的实质就是以媒体自身的立场和观点去改造、影响公众的立场与观点，即“集百家之所言推小及大”。换言之，就是新闻媒体通过传递的信息致使公众改变态度和想法。随着新媒体的崛起，多元化的传播方式使得新闻媒体更加深入大众的生活，媒体的影响力大大增强。在这样的背景下，媒体引导社会预期的能力也在增强。

　　我国从第一个五年计划到“十二五”计划，各阶层群众在过去的几十年中同舟共济，才得以形成如今人民群众安居乐业的局面。“十三五”作为一个重要的历史转折点，其目标是明确的，也是具有划时代意义的，对此有人举手称赞、有人却认为是空中阁楼画饼充饥，另外则有一小部分人选择了“自扫门前雪”的选择方式。对于种种不同的看法、说法，新闻媒体应发挥舆论支撑作用，形成强大的正能量舆论场，这样才能在全面建成小康社会中有所作为。

　　媒体如何有效引导社会预期

　　不言而喻，社会预期对目标的实现有重大影响。如果人们对目标的预期是消极的、怀疑的、否定的，不但不去努力了，还会传播消极的思想情绪，扩大负能量的增长。反过来说，如果人们对目标的预期是坚信的、情绪是高涨的，就会满怀信心去努力，传播的思想情绪是积极向上的，就会影响周围的人，形成巨大的正能量。促成小康社会的建成不是单一的，而是一个体系。在这个体系中，如何引导社会预期，形成心往一处想、劲往一处使的大好局面，尤显迫切和重要。这就要求新闻媒体秉承对党和人民极端负责的态度，对舆论导向把好脉、掌好舵，以取得实效为根本出发点。

　　第一、有的放矢。新闻媒体本身要正确理解“十三五”期间的各项任务指标，并把这种理解通过新闻传播方式诠释出来，这样有真情实感的表达才更让受众相信和理解。同时，新闻记者要深入到生产生活第一线，掌握大众的需求、期待和渴望，根据大众的心里预期进行有针对性的引导，并通过生动鲜活的语言和灵活多样的方式，把“十三五”期间的目标以及政策措施传播给大众，让大众易于接受和消化理解。

　　第二、不回避矛盾和问题。新闻媒体工作的主旨就是把人民群众最关心、最想了解的社会热点和社会难点，通过记者的视角进行客观反映进而最终达到解答疑惑，进而成功引导社会预期。“十三五”期间，我们要全面建成小康社会的有利因素很多，经过改革开放这些年的积累，条件已经具备，加之党的十八大以来出台的全面深化改革、全面推进依法治国等政策措施，这个目标一定能实现。但同时我们也要看到，在全面建成小康社会的道路上，难免会产生这样或那样的矛盾和问题，甚至会出现难以想象的困难。因此，新闻媒体在作报道的时候，要通过告知社会真实情况引导社会预期，不掩盖、不盲目、不说瞎话，坚定目标自信、路径自信、优势自信，既要积极面对矛盾和问题，又要明了解决矛盾的途径和方法。现在是快捷的信息社会，与其掩盖困难、矛盾和问题，还不如把真实情况及时、准确地告诉受众。只有这样，才能杜绝小道消息和种种误解，人们才能冷静下来，客观分析矛盾和问题，避免走入误区，从而更有利于解决不良思想问题。

　　第三、强化用户意识。新闻媒体要本着一切为用户着想的原则，采取灵活多样的传播方式，吸引用户和受众主动接受其传播的思想。新闻媒体继续搞好“走转改”，把“三贴近”落到实处，让群众所思、所想、所需与“十三五”的宣传链接到一起；坚持从群众中来到群众中去的工作方法，聆听大众的声音，突出主题宣传，不断更新与创新传播手段，达到沟通群众、引导民意的效果。同时，新闻媒体还应该采用图表方式、问题解答方式、名人专访、与群众面对面调查等方式，灵活多样传播“十三五”的目标、理念、实现路径等，让“十三五”计划更深入人心，更能激起广大人民群众为实现全面建成小康社会而奋斗的豪情。