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多方发力,共建健康有序的旅游市场
郭振纲
//www.workercn.cn2015-10-09来源:中工网—《工人日报》
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  每到节假日,各地总会发生一些宰客行为,给人添堵,公众诟病,网友质疑。尽管发生地区不一,表现形式多样,但一种或多种现象交织在一起,放大了一些游客的负面情绪,一定程度上损害了政府形象,给旅游市场抹了黑。

  据新华社10月7日报道,十一长假期间,有网友爆料称,在青岛市乐凌路善德成烧烤店吃饭时遇到宰客事件,该网友称点菜时已向老板确认过“海捕大虾”是38元一份,结果结账时变成是38元一只,一盘虾要价1500余元。10月6日,青岛市下达了对该店罚款9万元、责令停业整顿并吊销营业执照的行政处罚告知,并对市北区市场监管局主要负责人停职检查,对该区物价、旅游等部门主要负责人进行诫勉谈话。

  点菜时一份38元,结账时一只38元,一份变一只,如此明显误导和欺诈,要不是当事人有录音为证,店家的文字游戏极有可能得逞。对于这样的宰客行为,有关部门及时处罚,既是对不诚信行为的“零容忍”,也是净化旅游市场和维护旅客合法权益的具体体现,更是履行监管职责、整肃市场秩序的必要之举。

  每到节假日,各地总会发生一些宰客行为,给人添堵,公众诟病,网友质疑。尽管发生地区不一,但表现形式不外乎如下几个方面:市场秩序混乱,交易主体地位发生扭曲;交易秩序失范,出现了种种强迫交易行为;监管不到位,不法行为不能及时得到制止,受害人的利益不能及时得到救济。一种或多种现象交织在一起,放大了一些游客的负面情绪,一定程度上损害了政府形象,给旅游市场抹了黑。

  梳理近年来屡屡发生的节假日添堵现象,有人将其归咎于不法商人的诚信缺失,有人将其归罪于监管部门的不作为和迟作为,也有人将其归责于当事人的粗心大意,当然也不乏诸如市场因素之类的声音。不过其中一个共性的因素是,这些添堵现象多数是人为造成的。不该发生的事,常常发生;不该存在的行为,长期存在。类似现象的存在,终究是不正常的,也是不应该的,总要有个解决的办法。

  强有力的监管是必要的。监管的强有力,既要体现在发生不法行为后的快速处理,也要体现在日常的市场净化;既要体现在单个有权部门的尽职尽责,也要体现在多部门的联动监管;既要体现在对不法商人的惩处,也要体现在对不作为部门和个人的处罚。因为任何一种不法行为,其触发原因都不是单一的。比如,宰客行为,一是哄抬了物价,物价部门要处罚;二是经营不诚信,工商部门应将经营者纳入企业信用黑名单;三是扰乱了旅游秩序,旅游主管部门要对其警告,甚至取消其经营资格;四是涉嫌欺诈,公安部门也应依法对其处罚。如果监管能及时跟上,惩罚手段能更加有力,想必就不会有今天的屡禁不止。

  完善的服务是必须的。完善的服务,既要关注硬件的提升,也要重视软件的配套。近几年来,一些地方不断提高旅游硬件设施的配置,不少旅游城市和景点的接待能力有所提高,接待质量有所改善,但仍有一些地方的软件服务不配套。这些不完善的地方,既有景区外的信息发布滞后,也有景区内各个接待环节衔接不同步,更有处置突发事件的应急方案跟不上。有的游客堵在路上,有的游客堵在景区内,身体累,心也累。

  公众的文明旅游意识也是不可或缺的。旅游既是旅客与景区之间的接触,也是游客与旅客之间的碰撞。任何不文明行为,都会对景区造成损害,对其他旅客造成伤害。旅游是社会行为,不能允许一个人的恣意妄为。因此,文明旅游,需要每个游客时刻关注自身的行为,既要维护自己的权益,也要尊重他人的利益。

  《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》提出,到“十二五”期末,我国旅游服务质量进一步提高,旅游消费环境进一步改善,游客满意度稳步提高。对照这个目标,很显然,不少地方还有大量工作要做。

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