北京治堵关键在于标本兼治，双管齐下，在疏导完善城市功能、设计理念、管制措施、治理机制等方面形成合力

　　首都北京，交通拥堵问题已成为政府关注、民众关心的热点问题，堵车不仅造成经济、社会损失，有科研估算北京堵车一年的社会成本就达到700亿之多；因此还形成了一个新的“民族”——“路怒族”。堵车更堵心，痛在不通。

　　据有关部门统计，截至2015年8月，北京市机动车保有量已经达到557.5万辆，加上每年两亿人次来京旅游、就医，交通需求始终保持着旺盛增长的势头。功能的叠加，让城市超负荷运转，而交通更是令人望堵兴叹。

　　城市发展要有战略眼光，城市的治理要有全局观念，治理方法要用中医系统论，八纲辨证施治方能标本兼治。

　　中医认为，人体是上下沟通、协调共济、井然有序的统一整体，局部的病变往往与全身脏腑、气血、阴阳的盛衰有关，治疗时，对于局部的病变，也从整体出发，疏通为纲，确定治疗方法。

　　治理北京的拥堵问题同样需要系统观、整体观，治堵不仅是交通、管理机制问题，而且是发展理念问题，还是国民教育问题。治理起来要以疏通为纲，从城市功能分解、多中心发展、前瞻性规划设计、管理创新、出行方式转变及国民教育等方面综合进行。

　　关于城市功能分解，习近平总书记明确北京是全国政治、文化、国际交往和科技创新中心，为首都减压，把不必要的功能剥离，突出首都本身的功能，对其科学建设、发展具有里程碑式的意义。副中心的设立，具有分流功能。北京行政副中心已确定选址于东六环西侧，预计2017年市属行政事业单位整体或部分迁入。像这样的不同功能定位的副中心还可以再设。

　　规划、设计将为城市发展提供战略空间。7月11日，北京市委十一届七次全会表决通过了北京市关于贯彻《京津冀协同发展规划纲要的意见》，针对北京当前发展的主要矛盾，对人口控制、行政副中心的规划建设、产业转移等领域作了一揽子部署，这些政策带来北京规划的系列调整，对北京未来整体发展与交通改善必将带来根本的改变。

　　管理创新能事半功倍，特别是利用信息技术为管理创新创造了条件。最近，北京公安交管部门创新推出了“事故e处理”手机客户端，开启利用官方手机APP快速处理交通事故的新模式，旨在有效缓解事故致堵，是“互联网+交通管理”的电子政务创新形式。

　　交通管制要以人为本，因势利导，相机调整。近日，北京公安交管部门在长安街东单、西单等四个路口“禁左令”松绑，有效分流王府井、金宝街、金融街和西单地区的交通流量，缓解二环路桥区的交通压力。这就是一个很好的措施，体现管制的灵活性，因地因时制宜。

　　治本还在于出行方式的转变。据测算，北京市公交出行人均占有的道路资源不足开私家车的1/30.但市民选择公共交通出行的比例仅为48%，与国内外主要城市还存在明显差距，若能使10%的人改变出行方式，就能对缓解交通拥堵产生很大作用。英国伦敦采取征收拥堵费，而我国香港地区是以构建公共交通系统，改变人们出行方式。让市民改变出行观念，选择更为绿色、环保的公共交通方式出行，需要合理引导，也需要不断提高公共交通软硬件实力。伦敦、香港两种方式一硬一软，北京可以借鉴参考。

　　同时，还要提升民众素养缓解“路怒症”的戾气。现代都市人因为生活节奏快，加上购房贷款、孩子上学、老人看病、工作繁重等一系列因素，“压力山大”，这种压力得不到有效排解，过度积累的负能量就会引发焦虑，继而导致情绪暴躁、冲动，一旦开车上路，就很容易得上“路怒症”。“路怒症”在医学上很难定义为病症，但如果得不到及时调理，给社会造成的危害不亚于危险驾驶和正常疾病。

　　心病还要心药医。文化、心理疏导高效、实用、便捷，且成本低廉，除了加强交通文明教育之外，还可向传统文化寻找一些借鉴，如禅宗文化认为生活本身就是一种修行。开车也是一种人生修炼，行车相互谦让，不开“斗气车”“英雄车”，不当“路怒族”。始终保持平和心境，万事以平常心待之。驾车者良好的心态、观念、行为习惯是交通文明的标志。治堵，“人和”因素至关重要。

　　北京治堵关键在于标本兼治，双管齐下，在疏导完善城市功能、设计理念、管制措施、治理机制等方面形成合力，形成一种创新、绿色、共享的交通精细化管理机制，创建平安北京，必将实现筑梦成真。