“十二五”时期，南宁市体育事业取得了长足的进步和发展，竞技体育、群众体育和体育产业的综合水平排在全区前列。尽管取得了历史性的成就，但离市委、市政府的要求还有较大的距离。因此，以问题为导向，以创新为驱动，切实把党的十八届五中全会关于“发展体育事业，推广全民健身，增强人民体质”的总要求落到实处，是我市当前和今后一个时期体育工作所面临的紧迫而又艰巨的重大任务。

　　履行新使命，迎接新挑战 着力构建南宁体育事业跨越式发展新格局

　　（一）要增强创新意识。要以党的十八届五中全会关于“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”的发展理念为引领，认真贯彻落实习近平总书记关于“我国从全面建成小康社会实现中华民族伟大复兴的战略高度重视发展体育事业，努力提高人民健康水平，同步发展群众体育和竞技体育，由体育大国向体育强国迈进”的重要论述，牢牢把握我国体育事业发展面临大有作为的重要战略机遇期，科学谋划、精心部署、开拓创新、有效作为，充分发挥南宁作为中国—东盟博览会长期举办地、国家“一带一路”战略重要节点城市的功能作用，着力培育公平、开放、激励创新的体育生态环境，增强体育创新动力，使创新成为体育活动、办赛模式、健身方式、体育产业等诸多方面发展融合的一种时代气息，不断营造人人崇尚创新，人人皆可创新的“大群体”社会氛围，从而有力推动南宁面向东盟国际体育文化交流开放合作新格局。

　　（二）要增强政治意识。要以党的十八届五中全会关于“坚持党总揽全局，协调各方，发挥各级党委（党组）领导核心作用”为核心，以高度的政治责任感和使命感，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力提高宣传和组织群众的能力。广泛动员人民群众团结奋斗、激发全市各族人民共同推进南宁市体育事业跨越式发展的主人翁意识，积极营造人人崇尚体育、人人关心体育、人人热爱体育、人人为发展体育事业发力的社会氛围，不断提高全民体育文化的思想自觉和行动自觉。要高度重视体育在社会发展中显示出重要的战略地位和综合价值，现代体育不仅仅只是比赛场上运动员争金夺银为国争光，更是社会发展、生活品质提升的必然选择；体育是创业创新、促进消费的产业蓝海，是共享改革红利的重要渠道。因此，我们要积极带领广大人民群众从体育事业的旁观者变身参与者，在强健身体的同时，用蓬勃的精神面貌和积极的生活态度，挥洒汗水，齐心协力，为健康中国、幸福南宁谱写属于自己的健身故事，不断开创全民健身、万众参与、团结振兴南宁市体育事业发展新局面。

　　（三）要增强人才强国意识。要以党的十八届五中全会关于“加快建设人才强国，深入实施人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势”为根本，突出“高精尖缺”人才导向，着力培养“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”的体育人才队伍。加大竞技体育人才选拔、输送、培训、参赛训练力度，充分发挥社会体育指导员在组织全民健身活动的主力军作用，积极营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会体育环境；建立完善教练员、运动员科学选拔、激励、保障、聘任制度和信息化监测管理系统，充分发挥教练员的主体作用。通过制度创新，真正做到人尽其才、才尽其用，最大限度地激发体育人才在社会发展中的创新创业活力；建立完善新形势下体育干部选配、培训、考核、交流的能上能下、能进能出的管理机制，不断提高体育人才队伍战斗力。

　　理清新思路，完善新举措 着力推进落实南宁体育事业跨越式发展目标新要求

　　（一）竞技体育大突破。完成南宁市体育运动学校新校区建设，使之成为全区领先的高水平体育人才培训中心。到2020年体育传统优势项目有较大发展，潜在体育项目形成明显竞争力、杰出优秀教练员和运动员进一步扩大、后备人才培训形成科学合理梯队；力争在2016年第31届里约热内卢奥运会上有1—2名、2020年第32届东京奥运会上有3—4名南宁市籍运动员参赛；力争参加第二届全国青年运动会、第十四届全区运动会比赛成绩超越上届。

　　（二）群众体育大发展。进一步完善体育公共服务设施，着力推动机关企事业单位、社区、农村体育活动；推动县级体育总会、社会体育指导员协会和具有本地特色的单项体育协会的培育和建立，鼓励成立各级民族体育协会和农民体育协会；强化社会体育指导员队伍建设，健全完善群众身边的体育组织网络，充分发挥体育组织的引领带动作用；继续办好南宁国际龙舟邀请赛、南宁解放日长跑活动、元旦冬泳邕江、篮球、足球、气排球、羽毛球、自行车等群众喜闻乐见的健身活动，不断推动我市全民健身活动深入持久开展。到2020年，全市经常煅炼体育人口达46%，国民体质监测合格率达92%以上。

　　（三）体育产业大跨越。积极打造朝阳、绿色、生态的体育产业环境，努力实现我市体育产业“引领广西、辐射西部、示范全国”的目标。着力推进自治区体育产业联系点建设，以及邕江两岸体育基础设施建设，突出南宁地方特色，打好“东盟牌”“民族牌”“生态牌”，重点以赛事经济、场馆开发、体育彩票为龙头，有效推进我市体育产业与旅游、养生、休闲、教育、文化等产业互相促进、融合发展。充分发挥广西体育中心和李宁体育园的产业龙头示范带动作用，有力推动南宁市体育产业的管理创新、模式创新和服务创新。

　　（四）体育赛事大活跃。积极创新体育+旅游、体育+文化、体育+健康等模式，形成一批有南宁特色、在全区全国及东盟有一定影响力的体育赛事，确保每个季度有全市型大赛，每个月有小型多样化体育赛事。在办好现有南宁国际龙舟邀请赛、南宁国际棋牌邀请赛、南宁国际半程马拉松赛基础上，筹划面向东盟、面向世界的国际体育赛事。如南宁—东盟城市篮球联赛，南宁—东盟城市运动会等，努力打造南宁面向东盟的体育文化交流中心、体育比赛中心、体育培训中心以及区域性国际体育中心。

　　（五）设施建设大进步。结合为民办实事工程，继续在全市各县（区）、乡镇社区建设体育健身路径、篮球场、体育公园等一批便民、利民、亲民的公共体育设施，着力推进体育公共设施平衡发展，改善城乡公共体育服务体系，促进体育公共服务的均等化。至2020年，全市人均体育场地面积达到1.6 平方米以上，80%以上的县、区建有“全民健身活动中心”，90%以上的乡镇（街道）行政村（社区）建有便捷实用的体育健身设施，城镇建成“10分钟健身圈”，新建社区的体育设施覆盖率达到100%；公共体育设施和符合开放条件的学校体育设施开放率均达到100%.

　　（六）体育彩票大增长。体育彩票销售要取得明显增长，管理、激励机制取得明显突破，形成良性发展业态。

　　（七）基层体校大繁荣。创新完善县级体校发展，不断支持基层体校经费、人员等保障。加大对传统体育项目学校、业余体校和各项训练网点的支持力度，建立科学、合理的体育苗子选拔、训练、管理、输送体制机制。

　　（八）体育精神大振作。重振体育队伍精气神，加大体育系统正风肃纪力度，不断营造风清气正的体育工作环境。建立机关、局属各单位、各城区、县区体育部门的科学绩效考评体系，加强对市体育运动学校和运动员三年内逐步过渡到实行准军事化管理。

　　（九）体育影响力大提升。不断完善丰富绿城体育网，建立健全体育发布、动员、宣传体系，形成全覆盖的媒体宣传平台，大幅度提升群众参与度和社会影响力。

　　践行“三严三实”，转变新作风 努力推进实现南宁体育事业跨越式发展新水平

　　（一）要把“三严三实”要求贯穿到知行合一，提升境界的全过程。当前，体育工作新一轮改革节奏加快，全民健身上升为国家战略对我们既是机遇也是挑战。因此，着力推动形成风清气正的体育政治生态，需要广大党员干部始终把严于律己看作是一种需求、一种境界。要突出强化学习教育，始终保持思想自觉，保持共产党人的精神家园；要突出守纪律、讲规矩，永远做政治上的“明白人”；要突出抓常抓细抓长，始终保持行动自觉，切实做到在日常学习生活中自觉自重、自律、自洁、自省，在本职岗位中自觉治散、治懒、治懈、治虚，在推动体育事业发展中自觉履职、担当、为民、务实。

　　（二）要把“三严三实”要求贯穿到我市体育系统开展“大调研、大整改、大创新、大发展”活动全过程。要深入一线开展调查研究，坚决整治创新不够、为政不勤等不良风气，着力解决信念不够坚定、服务意识缺失等方面存在的问题；严密防范和坚决查处破坏体育比赛公平公正等行业不正之风，着力解决责任心不强、工作不在状态、精神懈怠等现象。因此，在全面深化体育改革的进程中，尤其需要我们各级党员领导干部挺身而出，勇于担当，身体力行做表率，带领党员干部共同为体育改革想招，一起为体育发展出力，以优良的作风、抓铁有痕的精神状态，检验开展“四大”活动解决重点问题的成效，有力促进体育行风的良性转变。

　　（三）要把“三严三实”要求贯穿到体育公共服务全过程。增加公共服务供给是坚持共享发展，促进社会公平正义，增进人民福祉的重要途径。我们要认真贯彻党的十八届五中全会关于“坚持普惠性、保基本、均等化，可持续方向，从解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，增强政府职责，提高公共服务共建能力和共享水平”。切实把解决发展不平衡的突出问题作为答好“两张考卷”的出发点和落脚点。一张是“民生考卷”，就是要发展好身边的群众体育组织、建设好身边的群众体育设施、组织好身边的群众体育活动，促进全体人民共享体育改革发展成果，切实把我市体育“十三五”规划的目标任务落到实处，在“体育惠民考卷”上书写“血肉联系”和“鱼水之情”新篇章。一张是“执政考卷”，就是要转变职能，认真落实国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，创新完善赛事管理机制，创新履行群众体育公共服务职责的方式方法，让人民群众有更多获得感。因此，体育改革发展的形势和任务对我们的作风建设提出了更高的标准和要求，我们必须加快完善财政投入机制、管理运行机制、服务供给机制、监督问责机制。立足当前，着眼长远，把健全我市体育公共服务体系的制度安排、重大举措落实到提升人民群众日益增长的体育健身需求获得的幸福感，努力为推进实现南宁市体育事业跨越式发展、重振广西体育雄风做出新贡献。（作者系市体育局副调研员）