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一气呵成完成合乡并村任务
本报评论员
//www.workercn.cn2016-01-10来源:湖南日报
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  经过3个多月高效推进,全省乡镇区划调整改革中撤并乡镇工作取得了超预期成效:据省区改办统计,截至2015年12月31日,全省涉及乡镇区划调整改革的513个乡镇(含街道)中,已任命党委书记,党委、政府已挂牌的均占90%;站、所等事业单位人员定岗到位,便民服务机构人员到位的均达八成左右。

  成绩可圈可点,但要真正做到“合乡合心”还有很长的路要走,尤其是接下来要完成1.6万个村合并,任务量更大、涉及面更广、与老百姓利益关联更紧。接下来的工作同样是一场硬仗。

  行百里者半九十。全面做好乡镇区划调整改革工作,劲可鼓不可泄,油可加不能减,必须咬紧目标不偏移,凝神聚气不松懈,一气呵成不停顿,全过程、全方位做到法定程序一个不少,“规定动作”项项落实到位。

  要扎实做好乡镇区划调整涉改乡镇干部分流安置工作。一方面要依法依规、公平公正抓紧配好新设乡镇班子,为推动下一步合村、搞好换届选举打好基础;另一方面要结合正在进行的县市区机构改革、县以下机关公务员职务与职级并行改革以及乡镇党委政府换届等工作,统筹做好干部分流安置,充分调动广大干部参与改革的积极性,确保平稳过渡。  要站在更高起点,以更高标准谋划和推动新设乡镇的发展。 各地要从城乡一体化和县域经济发展出发,将乡镇区划调整和“十三五”规划编制相结合,通过规划先行、产业引领、镇区提质、环境优美,进一步改善乡镇面貌,优化产业空间布局和资源配置,促进转型升级,做强经济实力;统筹协调交通、发改、财政等部门支持解决乡镇合并后路网升级改造问题,促进公共资源进一步向农村延伸,要通过推进并村改革,充分释放改革红利,增强群众认同感、获得感。

  要继续搞好被整合乡镇驻地的建设。学校、医院、各类服务网点要继续开展好服务工作。特别是对那些道路体系改变了的,及时摸清断头路情况,及时造册向上申报,纳入省里建设计划,争取以最快速度修好道路。要用“抓落实”、“抓到位”的实绩,让老百姓感到合乡并村以后服务更加方便。

  凡事预则立、不预则废,目前,并村工作绝大多数地方正在进入调研方案之中,这项工作由县乡为主,乡镇党委、街道党工委应当发挥主体责任,做到依法依规进行。资产处置方面,重点是清产核资做到过细摸清家底;宣传发动方面,不能搞一般化走过场,要上门入户家喻户晓;重点工作方面,过渡期的班子问题、下一步选举问题、资产管理问题、债务化解问题、村名村址选取问题等等,都要周全谋划,做到胸中有数。

  进一步加强督查督办,主动回应干部群众关切,发现问题及时积极稳妥处置。涉及乡镇总数25%、村总数40%的区划调整,工作量十分庞杂,惟其如此,各个方面的工作更应该精细化、精准化,避免粗糙,加强督查督办不能省、不能停。

  要将老百姓的诉求理得清清楚楚,列出清单,有的马上就办,有的赶紧准备,有的目前不具备做的条件,也要向群众讲清楚,取得他们的理解和认可。同时,严明纪律要求,把纪律和规矩挺在前面,强化执纪问责,形成“风清气正抓改革、齐心协力推改革、和谐共享改革成果”的良好氛围。

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