打赢脱贫攻坚战是宁夏“十三五”时期的头等大事和第一民生工程，宁夏脱贫攻坚誓师大会，更是向全区广大干部群众发出了坚决打赢脱贫攻坚战的动员令。我区要举全区之力实施脱贫攻坚工程，把工作重心放在补短板、打基础上，通过发展特色产业、转移就业、易地搬迁、教育扶贫、社保兜底，到自治区成立60周年时，实现确保贫困人口全部脱贫、确保贫困县全部摘帽的目标。

　　实施脱贫攻坚工程要唤醒干部责任心、把优秀干部补充到扶贫攻坚第一线。从一定程度上讲，党员干部的状态决定了脱贫攻坚的斗志，党员干部的作为决定了脱贫致富的成效。因此，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，高度重视农村基层党组织和党员建设，提升基层干部队伍带领群众脱贫致富的能力，既是针对现实补足短板，也是为脱贫发展寻找领头雁。县级各部门要把选优配强作为落实脱贫攻坚任务的关键一步，进一步下放权力，各乡镇街道要肩负起脱贫攻坚的主体责任，熟悉情况、开展工作，不等不靠，强化扶贫资金统筹使用、加快推进扶贫项目实施、认真落实脱贫攻坚各项政策。

　　实施脱贫攻坚工程关键是要把贫困的根子找出来，拿出现实有效的办法来。只有深入调查、反复核对、查缺补漏、认真分析，贫困人口、贫困程度、致贫原因才能一清二楚、了然于胸，才能为打赢脱贫攻坚战打好基础，为推进城乡发展一体化、逐步实现基本公共服务均等化创造条件。在把“扶持谁”的问题搞清楚后，建立动态识别机制，把贫困户数搞准，把致贫原因和脱贫需求摸清，按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，使建档立卡贫困人口通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施实现脱贫，脱贫要因地制宜抓落实。

　　实施脱贫攻坚工程要创造多渠道、多样化的脱贫方法，不断打造脱贫路径“升级版”。实行农村最低生活保障制度兜底脱贫，完善农村最低生活保障制度，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。尽快制定农村最低生活保障制度与脱贫攻坚工程有效衔接的实施方案，进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。提高农村特困人员供养水平，改善供养条件，抓紧建立农村低保和脱贫攻坚工程的数据互通、资源共享信息平台，实现动态监测管理、工作机制有效衔接。抓好建档立卡“回头看”，因村施策、因户施策，切实提高扶贫工作的精准度和有效性，坚决杜绝“假脱贫”“被脱贫”。

　　实施脱贫攻坚工程要发展教育，加强人才科技文化脱贫。实行川区城市优质学校同山区学校结对帮扶政策，建档立卡的家庭经济困难学生普通高中全部免除学杂费，未升学初高中毕业生全部接受职业教育，所有家庭经济困难学生资助全覆盖，所有贫困户技能培训全覆盖，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，从根本上阻断贫困代际传递。鼓励各类人才扎根贫困地区基层建功立业，动员组织农牧、科技专家学者，开展农村实用技术指导和培训，认真传授种植、养殖技能，增强贫困户科学发展的能力，培养一批高素质的农民和农村创业致富的带头人，培养新农村“造血”机制。

　　实施脱贫攻坚工程要激励、引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的思想，依靠自己的双手改变落后面貌。脱贫攻坚需要大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦” 精神，鼓励有条件有能力的贫困群众自主就业创业，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的意识，以产业发展带动贫困群众脱贫致富的同时，增强贫困群众自我发展的信心和动力，促进贫困群众精神面貌和自我发展能力双提升，切实把内生动力激发出来。（执笔：李淑萍）