城市，是人们生活、居住的重要领域，也是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方。全面建成小康社会，必须抓好城市这个“火车头”。

　　城市，是人类文明的标志。省委十二届十一次全会提出，“全面提高城镇规划建设管理水平”，“走出一条具有青海特色的城镇发展道路”。

　　“城市，让生活更美好”。城市，是人们生活、居住的重要领域，也是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方。全面建成小康社会，必须抓好城市这个“火车头”。改革开放以来，我省城市空间布局、承载能力、规模实力、环境面貌发生了巨大变化，城市发展带动了整个经济社会发展，城市发展成为青海经济社会发展的重要引擎。当前，青海城镇化总体上进入量质并举的新阶段，设市城市增加到5个，建制镇增加到140个，超过一半的人口在城镇居住，80%以上的经济总量在城镇产生。可以说，城镇成为集聚人口、 资源、产业的最大平台，是经济发展的主要支撑。

　　但与此同时，我们也应该看到，青海城市发展也存在不少这样那样的问题，突出表现为发展层次偏低、空间布局不均衡、城市数量少且规模小、不少建制镇缺乏产业支撑等。这些问题既制约了城市发展，也制约了整个经济社会发展。我们应当顺应城市工作新形势，改革发展新要求，人民群众新期待，把“人”作为城市工作的出发点和落脚点，努力实现“十三五”末城镇化率达到全国水平的目标。

　　“天之道，不争而善胜，不言而善应。”认识规律、尊重规律、运用规律，是做好城市工作的前提和基础。应当牢牢把握青海城市发展的阶段性特征，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，立足省情实际，加快县改市步伐，协调推进中心城市、县城和建制镇的建设，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，努力打造富有活力、和谐宜居、各具特色的现代化城市，提高新型城镇化水平。

　　城市“像人体一样有经络、脉搏、肌理”。城市工作涉及方方面面，工作千头万绪，是一项复杂的系统工程。做好城市工作，必须在统筹上下功夫，在重点上求突破。统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展积极性。这“五大统筹”，体现了中央、省委对城市发展规律的深刻把握，凸显了着力解决“城市病”的问题导向，必将带来城市发展理念和发展方式的深刻变革。

　　“富有之谓大业，日新之谓盛德”。提高城镇规划建设管理水平，关键在于更新思想观念、创新发展路径。应当改进城镇管理工作，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城镇管理体制，加快形成与经济社会发展相匹配的城镇管理能力；创新方式，推动城镇管理走向城镇治理，科学划分职权，深入推进城镇管理执法体制改革；整合信息平台，建设智慧城市，提高市政公用设施和服务设施运营的规范化和精细化程度；健全应急指挥体系，增强处置突发事件和危机管理能力；积极引导和培育城镇居民文明素质，切实增强“城市主人”意识，以政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手共同集聚城市发展的正能量。

　　建设是城市发展的载体，要想高标准、高质量地将规划蓝图变为现实，离不开一砖一瓦、一木一石。应当坚持打基础利长远、先地下后地上，紧紧围绕完善功能、体现宜居、彰显特色，提升城市建设水平；按照绿色循环低碳理念，推进基础设施建设，加大对传统街区历史文化的保护力度；抓好全省城镇地下管线普查和地下管线综合信息系统建设，把海绵城市理念融入建设中；落实责任，强化工程建设全过程质量安全监管，防止“建筑短命”现象。

　　城市工作事关全局、事关长远，任务艰巨、前景光明。只要我们认真贯彻落实省委决策部署，充分认识城市工作的重要地位和作用，切实提高做好城市工作的能力和水平，开拓创新、扎实工作，就一定能走出一条具有青海特色的城镇化发展道路，为全面建成小康社会提供有力支撑。