城市是一定区域内政治、经济、文化的中心，是众多市民工作、生活的场所，更是人类文明成果的积淀。城市环境的好坏，直接反映了城市文明程度的高低。而能不能高效益运营城市，则直接关系到城市环境是否宜居宜业，关系到人民群众生活是否幸福快乐。

　　我国著名的建筑学家梁思成先生曾说过：“城市是一门科学，它像人体一样有经络、脉搏、肌理”，不仅需要勤打理，也需要重保养。打理即管理，保养则为运营。城市工作涉及方方面面，千头万绪，是一项极其复杂的系统工程，不仅考验政府的执行力，也考验政府的经营理念和方法。如果像人体缺少保养一样缺少系统的运营，不能使城市内的各种资源物尽其用、最大限度发挥资源的最大效益，不但会造成资源的浪费，达不到宜居宜业，更不可能为市民带来美好的生活和享受。

　　运营城市，特别是高效益的运营，首要的是尊重规律，要对城市发展规律有充分的了解和认识。“天之道，不争而善胜，不言而善应。”认识规律、尊重规律、运用规律，是做好城市工作的前提和基础。城市发展中出现的种种问题，比如城市发展方式粗放，城市规划前瞻性不够，城镇建设特色不明显，“城市病”不断显现等，归根结底是对城市发展规律认识不足、尊重不够造成的。城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律。科学对待城市规律，就能促进城市健康运行；相反，主观臆断、自以为是地违背规律，城市发展就会出现严重的失调、失衡和失序现象。

　　城市和经济发展相辅相成、相互促进。城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，这就要求城市发展必须遵循人口和用地相匹配、城市规模同资源环境承载能力相适应的规律。只有认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，才能科学认识城市、了解城市，使城市资源发挥最大效益，才能沿着科学发展的轨道把城市工作推向前进。

　　好的运营模式能够使城市的效益最大化。高效益运营城市，就要充分发挥政府、市场和社会的作用，通过城市、资本、产业与人口的协调发展，促进资源优化配置，走出一条以改革激活城市发展要素的新路。要进一步创新融资方式，拓宽资金渠道。既要经营好城市资源，运用政策和市场等手段对城市资源进行整合、优化、创新，实现城市资源增值；又要运用好社会资本，全面开放基础设施市场，吸引各类资本投入城市建设和运营；还要发挥好政策效应，从西部地区、民族地区、贫困地区的特殊性出发，争取国家有“含金量”的政策支持。要进一步集约利用土地资源。除了健全集约制度，提高建设用地利用效率；还要创新节地模式，促进城市内涵发展；更要盘活存量资源，为城市拓展用地空间。要进一步促进房地产业健康发展，为城市工作的良好发展打下坚实基础。