日前，住房和城乡建设部公布第一批127家中国特色小镇名单。其中，上海有金山枫泾镇、松江车墩镇和青浦朱家角镇入选。这是“十三五”规划期间，我国新型城镇化的一个有力举措。在新的建设过程中，有必要借鉴和吸取此前城镇化的经验和教训。

　　产业集聚促就业

　　上海当初试点城镇建设，主要从房地产开发起步，注重人居环境优化。但是，由于房地产开发市场遭遇调控，加上客户群市场细分不够细致，产生的问题也比较多。特别是，交通、产业等支撑不够，影响试点城镇的人流集聚。

　　当时，我们提出的对策中，有一条建议就是：加强试点城镇产业集聚的政策研究。产业集聚是城镇发展繁荣的重要支撑之一，不仅指制造业，还包括旅游休闲业、创意产业等能够提供就业机会、促进人口集中的一切产业。要培育特色产业，注意产业生命周期与城镇人口集中流散的相互关系，减少产业支撑与城镇建设的滞后效应。

　　此次新型城镇化注重以产业导向为主的特色小镇建设，将一二三产有机结合，聚焦产业发展、小镇环境、传统文化、设施服务、体制机制，有望在城镇发展史上留下浓重一笔。

　　美丽乡村汇人气

　　特色小镇培育，也要防止过度过快、不切实际的“大拆大建”，要以适宜人居住、创业就业、游览休憩为主要目标，让人感受到与城市风貌不同的乡野特色。

　　要看得见乡野。特色小镇的建筑风貌，应根据当地地形，因地制宜改造而不要照搬大城市模式，到处高楼林立。

　　要听得清乡音。特色小镇建设不是把原住民全部赶走，要有自然人文风景区，也要保留本土音韵。

　　要闻得到乡味。特色小镇纵使城镇化，也要有浓浓的乡味。这不仅从土特产食物链中可以感受到，更重要的泥土气息要留住。不要到处闻的是钢筋水泥味，而应充分利用本地的木、石、竹等建筑材质，打造低碳、绿色社区。

　　要摸得到乡趣。特色小镇要有体验性的生活、观光场所。现在每逢双休日、节假日等，城市里的不少大人会带着小孩前往郊区度假、休闲。这就需要特色小镇有吸引游客的乡趣乡情。建议发展或留有充足的采摘、收购、捕捞、骑射、攀登等空间，使特色小镇成为市民回归自然的平台。

　　要记得住乡愁。特色小镇应注重保护和弘扬优秀传统文化，包括对非物质遗产的传承。要注重对优秀文化遗产传承人的培养和扶持，建议开辟或保留一些具有当地特色的艺人工作室，包括书院、书场、戏台等。

　　提炼主题助创新

　　一方水土培育一方人才，同样一方风土培育一方产业。特色产业“无中生有”的比较少，而更多地建立在挖掘那些显性或潜在的本土产业基础之上。

　　当前，不少特色小镇的建设首要面临的是基础产业的转型和创新。在这个过程中，当务之急是提炼或重塑当地的特色产业。评估当地的特色产业是否具有社会和经济效应，能否形成产业链，能否有利于生态环境保护。从浙江特色小镇的成功开发案例来看，江南药镇、远洋渔业小镇、青瓷小镇、基金小镇、艺尚小镇等，都是主题鲜明且能够形成产业链的可持续发展之策。

　　此外，在特色小镇培育过程中，植入智慧城镇建设理念也是重要的助力。（作者为民进上海市人口资源环境委员会副主任）