习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话对新时期文艺工作提出了更新更高的要求，上海市及时传达贯彻讲话精神。市委书记韩正专门作出批示，要求扎扎实实把上海文艺工作提高到一个新境界。上海市文化广播影视管理局在局长办公会上传达学习讲话精神，作出贯彻落实的部署。

　　上海是一座拥有2400万人口的特大型城市，做好上海的文艺工作，在全国具有影响和示范作用。上海文艺底蕴深厚、内涵丰富、样式多元、活力凸现，从政府规划引领、组织协调、加强推动的视角出发，上海要贯彻落实好讲话精神，把文艺工作提高到一个新境界，至关重要的是做到“五性统一”。

　　一、突出灵魂性

　　文艺工作是党的意识形态工作的重要组成部分，与意识形态领域的其他工作相比，文艺工作更复杂、更多样、更广泛。

　　习近平总书记指出，文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师。面对种种复杂局面，上海的文艺工作要有主心骨、有自己的定海神针，最重要的是发挥社会主义核心价值观对文艺思想、境界、观念和品位的提升作用，将之日常化、具体化、形象化、生活化地体现在文艺工作的顶层设计、政策创新、方式转型、主体发育等环节中。一是从落细、落小、落实入手，推动主流媒体发挥电视艺术传播社会主义核心价值的主渠道作用，把社会主义核心价值观贯穿到日常生活、主题、典型宣传、热点引导中。二是引导网络媒体运用网络文化艺术开展核心价值观的网上传播，推动彰显正能量艺术作品网上宣传，加强网络文化艺术社会管理，加强网上社会思潮动态分析和公共视觉艺术引领。三是加强对新型艺术业态、艺术模式的创意品质和内涵的引领，培育一批弘扬和传播社会主义核心价值观的新型艺术品种、艺术项目、艺术载体、艺术区城和艺术园区。加大对优秀艺术产品的推介力度，向社会推广一批具有社会主义核心价值观元素的高雅艺术精品、通俗艺术名品、民间艺术优品与酷艺术新品。依托全市重大文化活动、公共文化内容供给等主渠道，开展优秀艺术产品进社区、进小区、进郊区等活动，经典艺术推荐阅读品鉴活动，大众与小众艺术和微艺术进社区文化活动中心、楼宇活动。四是在电影院线系统、农村电影放映室、城市户外放映点、微电影与微视频等影视艺术放映载体中，推荐放映一批彰显社会主义核心价值观题材的影视艺术作品。

　　二、坚持人民性

　　习近平总书记指出，社会主义文艺，从本质上讲就是人民的文艺。

　　落实总书记的讲话精神，一要计为民设，改变“就文艺抓文艺”的思维，自觉站在与人民同呼吸、共命运、心连心的立场，从欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患的视角促进文艺发展；改变居高临下的行政思维为平等式、参与式、人文式思维，更加注重发挥人民在文艺发展繁荣中的主体作用。二要需为民送，充分依托“1+17”供给网络，市、区县、街镇多级有机联动，加强对全市影视艺术、舞台艺术、视觉艺术、公共艺术等文艺内容的有效配送。尤其重视对大型居住社区、新城新区、外来人口集聚区、各种特殊人群的个性化供给。三要利为民谋，按照均等化、便捷化要求，优化“15分钟公共文化服务圈”，让市民步行15分钟就能享受到一流的文化艺术服务。加强以中华艺术宫为标志的文化硬件设施建设，完善功能配套，为市民文艺权益实现提供设施保障。四要事为民办，深化政府文艺职能转变，降低文艺准入门槛，建立文艺工作正面清单、负面清单、责任清单，最大限度地为文艺准入提供绿色通道。五要情为民系，加强对转企改制国有院团跟踪指导，帮助其进入自主增强造血功能、做大做强新常态。在文艺单位推进董事会、理事会、艺委会三会制度建设，总结完善上海交响乐团、上海中华艺术宫、上海当代艺术博物馆和上海影视节中心等的三会制度建设经验，在美术类、影视类、演艺类单位推广。六要权为民用，丰富社会文艺主体，正确处理政府、社会、市场和企业的关系，将社会可做的事务性文艺事项交给社会，将市场可调节的文艺资源决定权交给市场，将企业的文艺生产微观经营权让给企业，政府重在事中事后监管。

　　三、注重导向性

　　习近平总书记强调，必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节。

　　上海从加强顶层设计、加强人才培养等处着手，坚持为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀，创作了一批有筋骨、有灵魂、有温度的精品力作。要更加注重将文艺创作放在重要位置，形成各级主要领导主抓、分管领导力推、文化主管部门负总责、广大文艺工作者齐参与的文艺创作新格局。

　　一是在创作导向上，更加致力于重大题材的开门设计和创作取向的优化设计，创作的需求、问题、民生导向上做到围绕中国精神和核心价值观开展重大选题创作，围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦开展主题创作，围绕思想性、艺术性、观赏性三性统一要求开展创作。二是在创作主体上，以市创作中心为龙头，以市群艺馆为平台，形成创作组合拳。发挥上海戏曲艺术中心、上海大剧院艺术中心、上海文广演艺集团在创作中的示范作用。丰富和激活多元社会创作主体，发挥各类专业创作机构人员的主导作用，各类大专院校、工人文化宫和青少年活动中心艺术创作人员的骨干作用，社会业余创作人员的参与作用。三是在创作方式上，鼓励更多影视业、演艺业等八大文化产业主体及各类资本通过赞助形式参与和支持文艺创作。建立创作专家智库，建立创作选题题库。四是在创作路径上，引导各类美术艺术、影视艺术、网络文化艺术、舞台艺术、群众文化艺术等专业主创和业余创作人员，深入基层、深入社区、深入群众，创作出接地气的为市民喜闻乐见的作品。五是在创作环境上，建立一套组织开展优秀主创人员评比奖励政策，一套开展重大原创作品表彰激励措施，一套群众业余创作成果评优奖励办法，一套小文艺、微文艺创作鼓励引导机制，一套创作题材、重大选题及剧本目录体系。

　　四、拓展开放性

　　习近平总书记要求，文艺不能当市场的奴隶，不要沾满铜臭气。

　　上海是一座高度开放的城市。开放的理念、开放的市场，要求上海文艺工作必须加大开放。一是致力于拓展自贸区文化艺术开放空间，继续争取国家政策支持，把自贸区建设成更为开放的具有上海鲜明艺术特征的美术艺术、电视艺术、电影艺术、舞台艺术等展示、展演、展览、展销的窗口。二是致力于依托国家“一带一路”战略、上海文化走出去项目、国家驻外文化中心，组织上海各类艺术形式走向世界，加强上海与世界各国的文化艺术交流，扩大上海在世界文艺大格局中的影响力和话语权。三是致力于拓展传统文化艺术传承空间，不断丰富传统文化积淀，扩大传统文化外延，在传统文化中融入艺术基因，使文艺成为传播传统文化的生动语言与表达载体。开展对体现传统文艺思想内涵与价值的挖掘，梳理和萃取传统文化艺术精华。以传统文化为核心内容，建立具有艺术元素的《市民文化读本》，向市民推荐阅读。四是致力于拓展文化活动艺术空间，更加艺术化地举办好第二届市民文化节，使市民文化节真正成为拥有艺术禀赋的市民文化节日。利用各种艺术载体、艺术路径、艺术手段，更加富有成效地举办好中国上海国际艺术节、上海国际电影节、上海电视节等重大节庆活动。在节庆中，注重有利体现艺术价值的创意设计、有利提升艺术品质的节目选择、有利满足市民艺术需求的品牌植入、有利为市民提供艺术享受体验的内涵引领。

　　五、增强创新性

　　文艺是人们对生活的提炼、升华和表达，文艺必须创新。

　　一是在文化氛围营造中，利用美术艺术、电视艺术、电影艺术和舞台艺术等艺术样式，推动文化艺术进广场绿地、重点商圈、地铁空间、小陆家嘴地区，让艺术穿越于城市乡村、空中地下、大街小区。二是在文化跨界融合中，用艺术的思维，推动文艺与科技、教育、金融、旅游、贸易等融合发展，在融合中传递艺术信息，加强艺术语言互通交流，丰富艺术人文情感体验。联手教育部门开展面向大中小学生的艺术普及教育，举办高雅艺术进校园演出、上海优秀儿童剧展演等。三是在文化市场消费中，加强迪士尼、梦工厂、佳士得、格莱美等文艺消费生产主体的培育，为市民提供充满正能量的适销对路的文艺产品。加强对多元艺术消费主体的发育，加强对各类特殊群体艺术消费的基本托底保障，加强对公共文化服务领域艺术消费的有效供给。四是在文艺队伍建设中，依托上海温哥华电影学院，加强影视制作等专门人才培养。建立闸北环上大国际影视产业园区，打造上海电影人才教育高地和高端电影后期制作基地。在上海公共文化三年万人培训中，充实艺术培训内容。挖掘海漂中的艺术人才，重点引进艺术大师、大家及全球顶级艺术名人。五是在政策保障上，创新和完善文艺常态投入机制，加大财政对上海原创作品、重大题材作品、新人新作及重大文艺项目、文艺工程投入力度。推动上海电影发展七项政策创新，每年安排2亿元资金支持上海打造全电影产业链，落实上海电影企业税收优惠政策，加大上海电影企业金融支持力度，建立和完善上海电影摄制服务机制等，全力推动上海电影艺术振兴发展。（作者系上海市文化广播影视管理局局长）