当前，我国已建成世界上规模最大的高等教育体系，培养了数以亿计的高层次、高技能人才。但高等教育发展仍面临不少问题，如相当部分高校办学思路功利化、学科设置同质化、管理方式行政化，人才培养与经济社会发展脱节；优质高等教育资源不足；高等教育发展水平东西部不均衡等。为此建议：

　　准确把握高校办学定位和发展目标，回答好“办什么样大学”的问题。要彻底打破单一指标导向办学的无形指挥棒，让不同层次、不同类型高校都能办出优势，办出特色，追求一流。特别是地方高校，绝不应脱离实际求全求大，要坚持国家和地方需求为导向，立足“地方性”“应用型”“重特色”的办学定位。

　　扩大办学自主权，回答好“怎样办大学”的问题。特色和一流是放出来的，不是管出来的。政府要放权，放开就是支持。要加大改革力度，划清高校权力边界，厘清权力负面清单，推进包括人、财、物、事等在内的责权利配套改革。加大生均经费，用活财政专项拨款，真正给高校松绑赋权，激发办学动力和活力。

　　创新人才培养机制，回答好“培养什么人、怎样培养人”的问题。服务经济社会转型发展，国家需要更多维度的人才。教育的根本任务是培养具有社会责任、创新精神、实践能力的大学生。比如，围绕思想引领，加强社会主义核心价值观教育；围绕就业创业，打造符合国家地方需求、优势突出、特色鲜明的学科专业，提高人才培养针对性、契合度等等。

　　加大对中西部高校支持，回答好“中西部高校如何发挥不可替代作用”的问题。要深化落实《中西部高等教育振兴计划》，特别是对引才育才、留才用才、项目支持、评价体系等的政策倾斜，加大投入，卸下穷省办高等教育是负担的包袱。（作者为全国政协教科文卫体委员会副主任）