党的十八大以来，党对高校意识形态工作重要性的认识日益深化。2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，要从巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的意义上不断加强意识形态工作。为贯彻落实习近平总书记讲话精神，2015年1月， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》明确指出，意识形态工作是党和国家一项极端重要的工作，高校是意识形态工作的前沿阵地，加强高校意识形态阵地建设，是一项战略工程、固本工程、铸魂工程，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。2015年10月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出，在我国统筹推进一流大学和一流学科建设的过程中，要加强和改进党对高校的领导，牢牢把握高校意识形态工作领导权。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作是治国理政、定国安邦的大事，必须做到思想上高度重视，工作上精准有力。

　　党和国家已经对做好高校意识形态工作提出了大政方针、指明了行动方向，但要在实践层面加以有效的贯彻落实，还需要重点思考和解决以下几个方面的问题。

　　认清当前高校意识形态工作面临的形势和挑战

　　当前，我国意识形态领域的整体态势是好的，“两个巩固”的实效性得到显著提升。但也必须看到：当今世界，大国博弈已经进入了以价值观为支点的时代。上升为国家层面的价值观是意识形态的本质体现，大国之间综合国力的竞争越来越集中在意识形态领域的争夺上、国家价值观之间的比拼上。世界各主要国家都予以高度重视，不惜大量投入人力物力和财力，加大本国意识形态建设及对外输出的力度。

　　从当前“一超多强”的世界格局来看，中国作为社会主义国家，又是正在快速崛起的最大的发展中国家，决定了在意识形态领域的争夺中，面临严峻的挑战。从高校来说，在以互联网为载体的新媒体时代，来自西方的新自由主义、宪政主义等思潮广泛传播，对高校师生在思想上造成的渗透和侵蚀不容低估。尤其是青年学子，由于人生阅历和社会经验的有限性，一方面缺乏足够的政治敏锐性和学术鉴别力，另一方面又对社会现实抱有不切实际的认识和理想主义的态度，很容易受到错误思潮的影响和误导。

　　当前高校意识形态工作中需要解决的问题

　　高校意识形态工作队伍的政治素质、理论素质亟待提高。当前，高校中一些从事意识形态工作的干部对马克思主义不能清楚认识自己的角色定位和工作职责，能力素质不能适应工作需要。辅导员队伍数量庞大，活跃在高校学生工作的第一线，也是高校意识形态工作的第一线，但辅导员的来源渠道及身份复杂多样，一部分人不具备做好意识形态工作的能力素养，在工作中偏重对学生行为的约束，疏于对学生进行心灵上、思想上的培养和塑造。

　　高校教学科研领域的“去意识形态化”趋势仍在发展。一些学科在课堂教学内容、科研成果产出、高层次人才界定及培养等方面，都倾向于套用西方的话语体系及评价标准，即便是马克思主义理论学科的内部，也存在一些不和谐的杂音。一些教师在教学科研中片面地理解马克思主义，肢解马克思主义的系统性、整体性，宣扬一些偏颇的甚至是有害的观点，对学生产生了较大的负面影响，在一定程度上造成了学生思想认识上的混乱。

　　高校师资培训工作对意识形态的导向性重视强调不够。现在，高校的培训工作量很大，除掉社会化的培训之外，主要是面向不同层次的师资培训。有些培训工作在开展过程中没有能够较好地把握政治素质与业务素质之间的关系，在课程设置和时间安排上都不够合理。一方面，一些课程内容陈旧、与现实脱节；一些课程在形式和内容上都向西方看齐、唯“洋”是举，却无人去了解其授课过程怎样、意识形态倾向性如何。而另一方面，马克思主义理论课程在数量上、学时上被淡化，并且往往只注重趣味性而不注重导向性，将课程变成了“聊天课”、“故事会”。这样的培训课，学员的知识水平、业务能力是否得到提升不好轻易下结论，但是几乎可以肯定地说，学员的政治素质、马克思主义理论修养无法得到提高。

　　对进一步做好高校意识形态工作的思考

　　充分强调意识形态工作在高校的全局性、极端重要性。通过完善制度建设和队伍建设，使高校领导班子的所有成员都有责任承担意识形态工作，并且都成为开展意识形态工作的行家里手。在对高校领导班子进行考核的过程中，应实行意识形态工作一票否决制。基于分工负责的考虑，高校的党委书记、具有中共党员身份的校长、分管宣传思想工作的党委副书记应首先站在意识形态工作的第一线，带头做好意识形态工作，成为意识形态理论研究、宣传教育和工作实践的排头兵。

　　大力提高高校意识形态工作队伍的思想政治素质和能力水平。对当前这支队伍的现状做一个全面的摸底，找出其薄弱环节之所在，并针对这些薄弱环节进行教育、培训和整改。在此过程中，尤其需要引起重视的是，高校的党委宣传部部长是高校意识形态工作队伍中的一个关键性岗位，任职的干部应有政治素质、理论水平、工作能力等方面的明确要求，不符合条件者应当尽快调离；高校的基层党组织是高校意识形态阵地的重要堡垒，其负责人应有对马克思主义的坚定信仰，有学习、宣传马克思主义的积极态度和较强的影响力、感召力，能够发挥党员干部在思想、行为上的先进示范作用，因此，对那些能力和素质不能胜任工作要求的基层党组织负责人应进行有针对性的谈心、教育和警示，如在规定时间内无明显改观，应作出调离、免职等处理。

　　在现代大学建制中，进一步明确包括意识形态宣传教育在内的大学职能。高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的功能，因此，高校的社会职能既不同于政府，又不同于企业，但这并不等于说，高校与政府和企业的职能之间没有互补性、关联性。就高校与政府之间的关系来说，一方面，高校为政府输送人才、提供决策咨询、智力支持，还有另一个很重要的方面，高校要为政府生产意识形态理论，论证政府的合法性、巩固执政党的阶级基础和执政根基，因此，高校是党和政府行使文化领导权的重要阵地，是国家意识形态机器的重要组成部分，必须自觉地、较好地履行好这一职责。现在，部分高校对于自身职责和功能在认识上存在错位，导致在办学过程中出现一系列问题和障碍，严重制约高校作用的发挥。为此，应通过观念的引导和制度建设上的约束与规范，使高校正确发挥其职能作用，大力加强高校的意识形态研究和建设。（作者系云南大学中国特色社会主义理论体系研究中心主任、教授）