2015年天津市政府和教育部签署了国家职业教育示范区升级版协议（职业教育4.0版），“国家现代职业教育改革创新示范区”的建设将成为天津市职业教育“十三五”发展建设的重要任务和光荣使命。五大发展理念作为天津市职业教育改革发展、建设国家现代职业教育改革创新示范区的指导思想，具有重大现实意义和深远历史意义。

　　创新 探索体制机制改革

　　首先，发挥政府推动和市场引导，探索职教集团化办学。天津自2004年建立第一个职教集团，已先后组建19个中、高职教育教学相衔接，学历教育与职工培训相结合的“集约化、规模化”行业型、区域型、社区型职教集团，有力地支撑了天津经济社会发展。发展现代职业教育，要把深入推进集团化办学作为重要方向。

　　其次，创新发展本科层次职业教育，加快构建现代职教体系。2015年，教育部批准“天津中德应用技术大学”成立，这是我国第一所应用技术大学，更是我国在职业教育体系内创新设立的一所大学。天津将探索一批普通本科院校应用型专业、专业学位研究生学位人才培养。

　　协调 促进自身与外部发展

　　首先，促进职业教育自身及与各级各类教育之间的协调发展。建立和完善从中职、高职、应用型本科到专业学位研究生教育的技术技能人才系统化培养体系，使职业学校与普通学校毕业生拥有同等升学机会，打通职业院校学生专业学习的上升通道。

　　优化职业教育与普通教育结构比例，实现普通高中与中等职业学校招生规模合理配置。通过建立弹性学制与学分转换制度，促进普通高中和中职教育学生的有序流动。以开放大学为平台，以街道社区学校或乡镇街成人文化技术学校为支撑，形成时时能学、处处可学、人人皆学的终身教育体系。

　　其次，促进职业教育与经济社会之间的协调发展。完善和提升在天津构筑的京津冀协同发展装备制造业、现代服务业等8个现代职业教育产教对接平台，继续搭建区域间文化产业、民族教育等12个产教对接平台；构建京津冀协同发展现代职业教育的对话交流合作机制、项目协同创新机制、校企合作联动机制，建立共研、共建、共用、共享、共赢的协同机制和交流平台。

　　绿色 拓展教育内涵和质量

　　首先，坚持立德树人，实施素质教育。加强职业精神和职业道德教育，推动德育与专业教学和诸育的有机融合，培养有社会责任感，有创新精神，有实践本领的一代新人。

　　其次，注重内涵发展，提高教育质量。天津职业院校将坚持国际合作依托、校企合作支撑、信息职教互加，办出一流职教。

　　再次，开展实践探索，提升社会贡献度。以人才培养对接用人需求、专业设置对接产业需求、课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程、毕业证书对接职业资格证书为切入点，完善专业课程体系。

　　开放 提升办学国际化进程

　　首先，提升职业教育国际化水平。在输入方面，一是继续以提升国际化综合要素深度融入教育教学全过程为着力点，将国际先进工艺流程、产品标准、技术标准、服务标准等融入教学，推进国际化职业院校的建设。二是继续学习借鉴世界技能大赛等比赛制度和运行模式，建设我国职业院校参加世界技能大赛的培训基地。

　　在输出方面，一是围绕国家战略和国际产能合作，开发配套教学标准和教学资源，培养具有国际视野、通晓国际规则的技术技能人才。二是通过合作办学等形式，搭建与世界对话与交流的桥梁，助推中国企业提升国际竞争力。

　　其次，面向全社会开放办学。通过举办各种形式短期职业教育、继续教育和文化生活类课程，实现职业教育与社区发展融合。将职业院校建设成为职业素养、职业技术、职业技能的学习和体验中心、校外教育服务中心，支持普通高中有计划地开设职业体验、职业生涯规划等课程。

　　共享 区域合作均衡发展

　　首先，建立健全共享机制。深化海河教育园区资源共享机制建设与改革，实施园区资源共享建设计划。建立天津不同区县之间职教资源共享机制，带动相对弱势区域特别是涉农区县提高职业教育水平。建立天津与其他省市之间职教资源共享机制，与其他地区实现共享共用共赢。

　　其次，建设和完善共享平台。实施职业院校信息化基础设施建设计划，建立国家级数字化资源开发与制作基地，形成为国家示范区服务的数字化资源平台群，建设职业教育信息化管理平台，实现职业院校在教学、实训、科研、管理、服务等方面的资源共享。

　　建设京津冀职业教育共享共建平台，建立国家职业教育实验区（示范区）联盟的信息交流平台，为联盟的政、行、企、校、研要素融合提供支撑。未来5年，在天津重点建设国家职业教育发展博物馆、全国职业院校技能大赛主赛场，建设国家职业教育数字化教学资源开发与制作中心、国家职业教育质量监测评估中心、国家中西部地区职业教育师资培训中心等项目。（作者：王璟为天津市教育委员会主任，吕景泉为天津市教育委员会副主任）