党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持以民为本、以人为本执政理念，把民生工作作为社会建设的两大根本任务之一，高度重视、大力推进。习近平总书记强调：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在就体现民生之本的就业优先战略作出部署时，都明确提出要落实高校毕业生就业促进和创业引领计划，搭建创新创业平台，带动青年就业创业。在以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略引领下，2015年云南省高校毕业生158135人，毕业生离校时初次就业率为87.9%，比上一年同期递增0.2个百分点；年终就业率达到97.4%，比上一年同期递增0.3个百分点。自主创业毕业生2531人，占毕业生总数的1.6%，比上一年同期提高0.4个百分点。到基层和中小企业的毕业生就业达62.8%，圆满完成了省委、省政府确定的高校毕业生就业创业比例“双提高”的工作任务。

　　全力开展高校毕业生就业创业指导服务工作

　　去年，我省认真贯彻《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，制定出台了《云南省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，充分显现了举措更实、力度更大、范围更广的加强高校创新创业教育和大学生自主创业工作的政策保障作用，省委高校工委、省教育厅和各高校迎接“大众创业、万众创新”的新浪潮，把握高校毕业生就业创业政策导向，分析高校毕业生就业创业形势，突出高校毕业生就业创业重点难点，全力推进规范指导服务更加具体，党政同责推进作用更加明显，创新创业的教育理念更加强化，典型引路的示范效能更加突出。省委高校工委、省教育厅以“促进毕业生更加充分就业、更高质量就业”为目标，推进“走下去”服务基层、“走出去”就业、“走进去”支持校园招聘活动、创业促就业、质量提升、就业帮扶“六项计划”，实现高校毕业生就业创业。各高校全力推进拓展毕业生就业渠道，搭建用人单位与毕业生供需见面平台，在已就业的15.4万名应届高校毕业生中，有3.38万名毕业生进入党政机关和国家事业单位就业，占21.97%；有9.7万名毕业生进入企业就业，占63%，其中8.67%的高校毕业生在国有企业就业；有3344名毕业生通过志愿服务西部计划、“农村特岗教师”和“三支一扶”计划等基层就业项目就业，全省458名免费师范毕业生全部完成签约。有11034名云南籍生源毕业生出省就业创业。各高校举办各类校园招聘活动3500余场，提供就业岗位信息超过35万条，毕业生入场人数超过55万人次。云南省级和高校共举办创业大赛110场，举办创业讲座和论坛近1000场，参加学生超过20万人次。

　　不断增强高校毕业生就业创业指导服务的看齐意识

　　2016年全国高校毕业生将达到765万人，云南省毕业生有16.7万人，就业创业形势依然复杂严峻。省委高校工委和省教育厅围绕党的十八大确立的“更加充分就业、更高质量就业”的“双更”目标，全力推进全省高校毕业生就业指导服务，努力在“六个看齐”上下功夫。一是看齐跟进国家和我省促进就业创业政策，高校毕业生就业创业工作做到政策早宣传、工作早落地、学生早对接、择业早确立、服务早见效。二是看齐跟进我国工业发展转型升级、改造升级、改革升级，抓住供给侧结构性改革的创新驱动，高校毕业生就业指导服务盯住“双创”政策的持续给力，在“互联网+”创业、技术、教育发展等方面，推动高校毕业生就业创业。三是看齐跟进我国创新供给、扩大新业态方向、工业结构调整优化，瞄准中小企业、小微企业方面的增长活力，加强高校毕业生就业创业优选推荐。四是看齐跟进全面建成小康社会决胜阶段的扶贫攻坚任务。在决胜阶段，云南每年需有约100万农村人口转为城镇人口，各高校围绕加快城镇化进程的主体功能区，优先推荐农村高校毕业生到中小城市就业创业。五是看齐跟进校园招聘会调查研究。六是看齐跟进重点工程和重大项目。

　　综合施策加强高校毕业生就业创业指导服务

　　完善就业创业工作体制机制。在巩固就业率的基础上，促进毕业生更加充分、更高质量就业创业。提升大学生就业创业能力，努力实现高校毕业生就业和创业人数不断增加；就业指导服务水平大幅提升；就业创业政策体系更加完善，各重点项目领域高校毕业生的就业创业人数明显增加。优化指导服务与管理，探索创新创业学分积累与转换制度，将创新创业纳入学分管理。要成立由创业成功者、企业家、投资人、专家学者等组成的导师专家库，建立和完善创新创业激励机制，把教学与实践、扶持与项目、资金与平台建设有效结合，鼓励大学生培育创新精神，实练创业本领，展示创业才华。

　　“双创”与“两更”深度融合，推进高校毕业生就业创业。改革创新职业生涯教学方法，强化就业创业科研支撑，把创新创业教育纳入人才培养的全过程。开辟高校学生创新创业实践活动空间，注重资源整合，形成合力，加快建成一批校园创业实践和孵化平台。探索协同创新创业新机制，推动校地、校企、校校合作交流。建立高校企业联盟要注重传播创业文化，分享创业经验，弘扬创业精神，激励更多大学生开启创业理想，开展创业活动，为实现人生价值厚植创业资源。

　　发挥校园招聘活动主渠道作用，广泛吸引用人单位进高校招聘人才。结合网络时代的特点和要求，探索通过市场化机制、资本化运作、专业化服务，构建便利化、开放式的创新创业服务平台和众创空间。充分利用“互联网+”技术，着力打造立体化的毕业生就业创业服务平台，实现网上和网下服务相结合。建立未就业毕业生统计新机制，确保就业数据信息真实、准确。确保高校就业创业队伍的稳定和水平的提高，把就业指导教师纳入教师专业技术职务评定的范畴，提高专业化、职业化水平。释放“典型引路，示范带动，突出重点，全面推进”的效能，举办好双向选择招聘会。

　　建立精准推送就业创业服务机制，完善就业创业服务体系。把政策宣传和贯彻落实作为高校毕业生就业创业指导服务的重要内容，提高政策宣传的针对性和实效性，开展个性化的指导服务。建立困难毕业生档案和“一对一”帮扶机制，引导毕业生树立正确的人生观、价值观和成才观，精准推送就业服务。落实好“特岗教师计划”、“选聘到村任职”、“三支一扶”等到基层就业项目。引导和鼓励更多的优秀大学生参军入伍，投身国防事业。拓展省外、国外就业市场，实施毕业生“走出去”人才战略。

　　加强未就业毕业生统计，健全就业困难毕业生帮扶体系。加强与人社部门协同配合，做好未就业毕业生信息衔接和服务接续工作。落实立德树人的要求，提高政治思想教育和就业创业教育的针对性和实效性。把思想教育作为促进毕业生就业创业的先导性工作，把培育和践行社会主义核心价值观融入思想教育和就业创业教育全过程。

　　强化“一把手”工程为标志的目标责任管理。建立、落实高校“一把手”为主要责任人的就业创业目标责任机制，在高校毕业生就业创业的“优先、协调、均衡、内涵”指导服务中抓出特色亮点，即优先把就业创业工作纳入高校重要发展的重要环节，协调好高校协同创新、协同育人机制，完善就业创业与招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动激励和约束机制，均衡提高指导服务水平，促进公平就业创业，内涵提升高校专业结构人才培养模式的改革发展质量水平，把高校毕业生的就业率、就业质量和创新创业情况作为学校和专业评价的重要内容。

　　落实安全第一的要求，做好毕业生就业创业宣传思想政治工作。发挥院系党委政治核心作用和班主任、辅导员的中坚力量作用。建立健全就业创业安全隐患排查机制和动态信息预警、防控机制，高度重视舆论宣传，关注舆情动态，保持与新闻媒体的良好沟通。结合毕业生面临的心理压力和心理变化，提前做好择业预期与现实岗位风险预防和心理调适工作。完善高校与省教育厅的信息沟通机制，及时报送相关信息，营造关心毕业生就业创业的良好舆论氛围。（作者系省委高校工委副书记）