今天的会议，是党的十九大之后第一次教学工作会议，也是我到中央党校以来参加的第九次教学工作会议。刚才教务部所作的工作通报和部署，我都同意。今天，我集中讲讲加大教学改革力度，推动用学术讲好党的十九大精神的问题。因为是从教学改革角度谈的，有些意见可能会传导给同志们一些压力，希望大家有个思想准备，更希望大家能形成共识，把压力变成动力。

　　党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党史国史上具有重要里程碑意义。深入学习贯彻党的十九大精神，是当前和今后一个时期全党首要的政治任务，更是党校的职责和使命。习近平总书记提出了“学懂、弄通、做实”的学习贯彻方法论，明确要求各级党校、行政学院把学习贯彻党的十九大精神作为干部培训的主要内容。陈希同志昨天下午来校调研，也突出强调了中央党校要在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上干在实处、走在前列，并且对抓好这方面教学、讲出效果和质量提出了具体要求。所以，我们下一步的教学要紧密围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神来开展，要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为主体班次教学的必修课和重点内容，体现在教学的各个方面和各个环节。

　　目前全党学习党的十九大精神已经进入深度解读阶段。所谓深度解读，就是从理论层面对十九大提出的一系列重大政治判断、重大政治命题、重大战略决策进行深入阐释。一年前我在全校教学工作会议上曾提出，党校教师要“用学术讲政治”。这个要求落实到学习宣传贯彻党的十九大精神上，就是要结合中央党校职能，用学术讲十九大精神。这学期为办好进修部“学习贯彻党的十九大精神”研究专题班，在十九大开幕之后，教务部就面向全校公开招标，组织跨部门、跨学科的教师集体备课。现在从学员的评估情况看，这些课的质量还有待进一步提高，尤其是学术含量需要加强。这说明，深入解读党的十九大精神，必须真正找准并回应学员的关切，以扎实的学术研究、严谨的学理分析讲清楚十九大的新精神，讲清楚习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助学员真正学懂弄通做实。让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进课堂进教材进头脑，这是当前摆在党校全体教师面前最重大的任务，我们一定要有高度自觉，按照“用学术讲政治”的要求，推动教学质量再上新台阶。

　　在上学期的教学工作会议上，我提出落实“用学术讲政治”可以先打造几堂样板课，供大家观摩学习。这半年来，教务部组织全校教师开展“如何用学术讲政治”大讨论，大家讨论很热烈，对“用学术讲政治”有了高度认同。在此基础上，又从七部两院推选出两堂课作为样板课先行打造。经过几个月的反复打磨，祝灵君和王道勇两位教授的样板课已经在全校范围试讲，我和校委的同志也去听了。虽然这两堂课还有进一步提升完善的空间，但总体上我看还是比较好地体现了“用学术讲政治”的要求，值得肯定。下一步工作的着力点，是在打造样板课的过程中带动广大教师自觉把握政治方向和学术标准，将样板课全面铺开，让“用学术讲政治”更好地落地，让更多的教师用学术讲好十九大精神。

　　要解决好这一问题，仅仅靠两堂样板课肯定是不够的。据我了解，不少教师对“用学术讲政治”普遍感觉有压力，实施起来还有畏难情绪。十九大报告提出，领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强。这是对全党的要求，把这个要求落实到党校，体现在教师身上，我认为“用学术讲政治”就是一种具体形式。“用学术讲政治”作为一种新的教学理念，需要有相关的机制去推动落实。目前我们教师的积极性没有充分调动起来，说明教学管理机制改革还没有到位。要让“用学术讲政治”真正落地，关键在于建立一套行之有效的激励约束机制，用机制引导大家自觉按照“用学术讲政治”的要求讲好十九大精神。最近我对这个问题作了一些思考，下一步教学改革是不是可以从以下几个方面努力。

进一步改革和完善教学评估机制

　　教学评估是教学管理的“指挥棒”，既体现教学的导向，也明确教学的具体要求。要引导大家用学术讲好十九大精神，就要发挥好教学“指挥棒”的导向作用，对教学评估体系进行改革和完善。

　　党校课堂是一个神圣的讲坛，是贯彻中央精神、帮助学员增强理论自觉和党性修养的地方。“用学术讲政治”不仅要求讲的内容是政治，而且还要求教师讲课要遵守政治纪律和政治规矩。党校所有的主业主课都是政治，所以讲政治的关键，首先是要做到“守纪律”。习近平总书记在全国党校工作会议上明确指出，党校“在政治上必须有更高要求”。怎样才是更高的要求？我认为首先就是把遵守政治纪律和政治规矩作为讲课的第一位要求，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，保证党校讲台不出“杂音”和“噪音”。基于这一点，是不是可以考虑将教学评估中“遵守政治纪律”一项单列，与上课效果分开评估，而且实行一票否决。如果学员认为你在“遵守政治纪律”方面有问题，打了不合格，经查属实，那么你整堂课就不合格。之所以作这样的调整，就是希望能引起大家对讲课纪律的高度重视：政治纪律和政治规矩是讲课的刚性要求，是高压线也是底线，决不可触碰。

　　我们强调“用学术讲政治”，不仅要讲中央的论断是什么，还要讲清楚中央为什么提出这样的论断，背后的理论支持是什么。现在我们的课有不少还是在用文件解释文件，用事实解释事实，或者用经典著作的个别词句贴标签。对这样的课，学员是不满意的。我听到学员反映，说某某老师讲课“缺乏相应的学术功底，没有从学理上讲明白，让人听了似懂非懂”；还有学员说：“有的教师讲课总是喜欢讲一些生活常识和个人看法，生活常识不等于理论，个人看法不能替代严肃的理论思考，其实学员最想听听老师用学理怎么分析。”从学员评分看，目前我们教师讲课普遍缺乏的就是学理。我让教务部做过统计分析，从本学期不同班次教学评估的平均水平看，全校平均分为9.46，其中“问题导向”与“理论阐述”的评估分数是相对较低的，平均分在9.3左右；而“理论阐述”的评估分更低，仅9.2左右。由此可见，“理论阐述”是我们目前讲课中的最大短板。

　　当然，我们所说的“学理”，是马克思主义的学理，不是想当然、似是而非的学理，更不是西方一些观点的比附和套用。习近平总书记强调要构建中国特色哲学社会科学，要加强话语体系建设，实际上是要求我们有自己的理论框架。

　　为了强调理论阐述，可以考虑对现行的教学评估体系进行改革，重点是提高“问题导向”与“理论阐述”的权重。“问题导向”评估权重从30%调整为35%，“理论阐述”的权重从原来的30%调整为55%，“讲课艺术”仍占10%。对调整之后评估分数的变化，我也请教务部作了测算，他们告诉我有这样几种可能。第一种：如果你现在分数比较高，并且主要是因为理论阐释受到学员的好评，那么调整之后分数会更高；第二种：如果你现在分数比较高，但主要不是因为理论阐释得的高分，调整之后分数就可能会下降；第三种：如果你现在分数比较低，主要原因就在于理论阐述不够，调整之后分数可能会更低。教务部用上学期和本学期不同班次的评估数据作了模拟分析，发现调整之后最大的差距可以到0.3分。也就是说，原来得9分的，现在就可能只有8.7分了。在这里我要特别强调的是，调整评估体系的目的，是让大家对“用学术讲政治”真正重视起来，随时提醒自己讲课一定要有学理逻辑，要不断提高自身理论水平，善于用学术框架去分析阐释问题，用学术为政治服务。这就要求我们的老师要重视科研，提高自己的理论水平。