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全球挑战呼唤更加协调的全球治理
崔文佳
//www.workercn.cn2015-11-18来源:北京日报
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  “善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。”随着全球性挑战增多,不光在振兴世界经济上需要各国协同合作,而是凡事都应大家商量着办。从这样的意义上说,全球治理的目标应从立足国家利益最大化转向共存共赢,争取人类共同利益。

  近日,二十国集团领导人齐聚安塔利亚,共商世界经济发展合作大计。突然袭来的巴黎“黑色星期五”,则以一种极其残忍的方式警示着完善全球治理的必要与紧迫,也让与会者的合作共识延伸到经济领域之外。我们该如何挽救不景气的世界经济,又该如何面对波云诡谲的国际形势?习近平主席在题为《创新增长路径 共享发展成果》的讲话中向与会国发出号召:既要治标以求眼下稳增长,又要治本以谋长远添动力;既要采取国内措施、做好自己的事,又要精诚合作、共同应对挑战。

  “善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原。”这张饱含中国智慧和理念的“诚意良方”,源于我们对世界大势的精准把脉。后危机时代,世界经济仍处在深度调整期。上一轮科技和产业革命所提供的动能已基本耗尽,传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退,经济复苏呈现整体动力不足,有效需求不振的状况。同时,发展不平衡问题远未解决,现有经济治理机制和架构的缺陷逐渐显现。在此背景下,尽管各国采取了一些财政货币措施,但国际金融危机深层影响还在继续,世界经济恢复仍然缓慢、增长仍然脆弱。可见,这场经济寒冬的复杂程度远超以往,解决起来需要综合施策,也绝非一日之功。

  发展是解决一切问题的总钥匙。回望当下世界,根除贫困、缩小南北差距、增强发展动力等严峻挑战摆在面前,无一不需要发展来破题。这里头,首当其冲是要稳增长。而“稳”字当头,就应当科学分工、因地制宜,主要发达国家和新兴市场国家需要携起手来,力争在宏观经济政策的协调中形成合力。从长远来看,要实现公平、开放、全面、创新的新发展,精诚合作更必不可少。当前,联合国发展峰会已核准2030年可持续发展议程,经济领域的“大块头”完全有能力在落实上先行一步。尽早由虚入实地形成国别方案,不仅是应尽的道义责任,也势必释放出不可估量的有效需求。

  世界格局走到今天这个十字路口,经济是基础动因,却不是唯一要素。地缘政治关系复杂变化,传统和非传统安全威胁交织,地区冲突和热点问题远未解决,恐怖主义带来的危害尤为突出。就拿这次巴黎恐袭来说,多时多地同时进行,且手段无所不用、目标无所顾忌,说明恐袭性质早已变种。倘若各国置若罔闻,指望当事国家单打独斗,既不现实,更不应该。恰如英国诗人约翰·多恩所说“任何人的死亡都是我的损失,因为我是人类的一员,因此,不要问丧钟为谁而鸣,它就为你而鸣。”随着全球性挑战增多,不光在振兴世界经济上需要各国协同合作,而是凡事都应大家商量着办。从这样的意义上说,全球治理的目标应从立足国家利益最大化转向共存共赢,争取人类共同利益。

  对照起来,现有全球治理规则已滞后于形势的变化,理念更新、机制改革已是大势所趋。发达国家主导的现行规则,只顾着为己代言,广大发展中国家缺少实际的治理参与,遭遇权益被架空的尴尬。如今我们再谈全球治理,关键要抓住“公平”“合理”两个关键词。一方面,推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等;一方面,推进全球治理规则民主化、法治化,凝聚起世界各国权益的最大公约数。这并非多么深奥的理论问题,而是现实的政治问题、法律问题、道义问题,需要我们从实践上给予高度重视,并着力于制度保障。当务之急,就是坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系,维护和巩固第二次世界大战胜利成果,积极维护开放型世界经济体制。

  伙伴的意义和价值,在于顺境中共襄盛举,更在于逆境时携手前行。观大势、谋新局,各国携手奋进的过程,也是培养互信、打造出利益共同体与命运共同体的过程。坐而论道,不如起而行之。各国都拿出赤诚之心,发扬同舟共济的伙伴精神,一定能形成相互促进、相得益彰的合作共赢格局,开创世界更加美好的未来。

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