面对世界经济增长乏力、各国宏观政策和经济走势明显分化，中国提出创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念，通过全面深化改革、扩大开放为世界创造更多发展机遇。中国成为“亚健康”的世界经济中拉动增长的强大动力，“不平衡”的世界中促进均衡的可靠支撑。

　　当今世界，各国社会制度和价值观念不同，文化传统和发展水平各异，历史纠纷和现实摩擦交织，冷战思维和强权政治在国际关系中仍不时显现。中国顺应时代发展潮流，积极倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，走出了一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。

　　习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会，倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，提出“五位一体”打造人类命运共同体的总布局和总路径，为维护和完善国际秩序和国际体系开辟了美好愿景，注入了强劲动力。

　　一年的外交实践，有力提升了中国的国际地位，展示了中国的大国风范，拓展了中国的全球影响，强化了中国的负责任形象，同时充分表明，中国外交有着自己鲜明的特色，那就是不搞国强必霸，而是坚持和平发展；不搞零和博弈，而是奉行合作共赢；不搞强权政治，而是倡导国际关系民主化；不搞唯利是图，而是践行正确义利观。

　　2015年是第二次世界大战结束和联合国成立70周年，是人类社会反思过去、开启未来的重要年份。一年来，国际体系加速演变，地缘博弈交织联动，世界经济深入调整，全球性挑战更加突出，国际和地区规则较量持续升温，世界正处于格局转换、体系变革的关键阶段。

　　2015年也是中国特色大国外交全面拓展之年。在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，中国外交牢牢把握坚持和平发展、促进民族复兴这一主线，聚焦和平与发展两大主题，统筹协调丰富多彩的全方位外交活动，取得了五个方面的积极成效。

　　一、为维护世界和平承担责任，彰显中国外交的“和平特色”

　　面对此起彼伏的国际地区热点以及纷繁复杂的各种全球性挑战，中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，推动热点问题和平解决，为维护世界和平与安全提供越来越多的公共产品。

　　我们成功举办中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动，同各国人民共同铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。习近平主席同来自五大洲近60个国家和国际、地区组织的领导人及代表一道，共同发出坚定维护第二次世界大战胜利成果、坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际关系准则、坚定维护世界和平的时代强音。中国在世界反法西斯战争中的历史地位和重大贡献得到更加广泛认同，中国坚持走和平发展道路的形象更加深入人心，中国反对任何开历史倒车言行的国家意志更加坚定不移。

　　我们为和平解决重大热点问题积极提出中国方案。深度参与伊核问题全面协议谈判，斡旋协调各方，为最终达成协议发挥了独特建设性作用。提出政治解决叙利亚问题主张，平衡做叙利亚政府和反对派工作，推动重启叙利亚问题政治解决进程。在乌克兰问题上始终秉持客观公正立场，推动有关各方平衡把握乌国内不同地区、不同民族的利益诉求。积极有效维护朝鲜半岛和平稳定，支持南北双方改善关系，坚持朝鲜半岛无核化目标，为重启六方会谈不断积累共识，探索构建东北亚和平安全机制。引导阿富汗国内和谈，支持巴基斯坦与阿富汗改善关系，推动阿富汗和解进程进入新阶段。

　　我们为维护世界和平与安全积极推进中国实践。向联合国难民署等国际组织及有关国家提供多批人道主义援助，向南苏丹派出维和步兵营，宣布加入联合国维和能力待命机制，率先组建常备成建制维和警队，建设8000人规模的维和待命部队。中国军舰连续第7年在亚丁湾、索马里海域执行护航任务。中方强烈谴责并坚决反对一切形式的恐怖主义，主张标本兼治、形成合力，坚持联合国主导，反对搞双重标准，为推动国际反恐合作发挥了建设性作用。

　　二、为促进共同发展作出贡献，彰显中国外交的“发展特色”

　　面对世界经济增长乏力、各国宏观政策和经济走势明显分化，中国提出创新、协调、绿色、开放、共享的新的发展理念，通过全面深化改革、扩大开放为世界创造更多发展机遇。习近平主席、李克强总理先后出席二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议和东亚合作领导人系列会议，用大量数据、事实以及强有力的举措展示中国经济的光明前景和中国发展的重大机遇，坚定了国际社会对中国经济保持中高速可持续增长的信心。中国成为“亚健康”的世界经济中拉动增长的强大动力，“不平衡”的世界中促进均衡的可靠支撑。

　　我们扎实推进“一带一路”建设。发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，秉持“共商、共建、共享”原则，同沿线20多个国家签署相关合作协议。中俄决定将丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接，中欧决定对接“一带一路”和欧洲投资计划。亚洲基础设施投资银行正式成立、丝路基金投入运营，50多个国家成为亚投行创始成员国，70多个国家和国际组织愿积极参与“一带一路”建设。“一带一路”框架下的重大互利合作项目全面展开，中蒙俄、中巴、中国—中亚—西亚等主要经济走廊和涉外重大项目建设有序推进，中老、中泰铁路和印尼雅万高铁正相继开工建设，中国同匈牙利、塞尔维亚签署匈塞铁路合作文件，中欧陆海快线前景日趋明朗，“一带一路”取得重要早期收获，为欧亚大陆发展注入新活力，为世界经济复苏增添新动力。

　　我们大力深化国际产能合作。一年来，本着平等自愿、互利共赢的原则，同近20个国家签署了产能合作协议，初步形成了覆盖亚、非、欧、美四大洲的国际产能合作布局，带动了中国与世界各国的共同发展。中国和哈萨克斯坦产能合作有序推进，中国—白俄罗斯工业园进入建设运营阶段，中国与东部非洲三国的产能合作先行区开始形成，中非“三网一化”建设在多点开花结果，中拉产能合作“3×3”框架初步形成，两洋铁路启动可行性研究。

　　我们努力构建开放型经济新体制。中国与澳大利亚、韩国分别签署自由贸易协定，中国—东盟自贸区升级谈判顺利完成，区域全面经济伙伴关系协定谈判取得实质性进展，中日韩自贸区谈判重拾势头，亚太自贸区的目标更为明确，中美、中欧致力于达成高水平的双边投资协定，国际货币基金组织将人民币纳入特别提款权货币篮子。中国开放的大门永远不会关上，将为世界各国带来更多发展红利。

　　我们进一步扩大对发展中国家的援助。宣布设立“南南合作援助基金”，免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家的政府间无息贷款债务。率先向爆发埃博拉疫情的西非三国伸出援手，开展史上最大规模的公共卫生援外行动。紧急驰援尼泊尔强震灾区，给灾民送去跨越喜马拉雅山脉的温暖。

　　三、为推动国际合作发挥作用，彰显中国外交的“合作特色”

　　当今世界，各国社会制度和价值观念不同，文化传统和发展水平各异，历史纠纷和现实摩擦交织，冷战思维和强权政治在国际关系中仍不时显现。中国顺应时代发展潮流，积极倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，走出了一条“对话而不对抗，结伴而不结盟”的国与国交往新路。

　　我们推动与各大国关系全面均衡发展。习近平主席对美国进行历史性访问，同奥巴马总统继“庄园会晤”、“瀛台夜话”之后再续“白宫秋叙”，就共同构建新型大国关系的发展方向进行再确认，达成50项合作成果，推动“跨越太平洋”的合作迈上新台阶。中俄决定将丝绸之路经济带与欧亚经济联盟建设对接，积极推进能源、高铁、航天等战略性大项目合作，两国全面战略协作伙伴关系保持高水平运行。习近平主席对英国进行“超级国事访问”，开启构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的“黄金时代”。李克强总理成功访问欧盟和法国，落实中欧四大伙伴关系建设，推进务实合作。中德举行首次高级别财金对话和首次外交与安全战略对话，探索《中国制造2025》与德国“工业4.0”对接合作。中国与中东欧国家领导人会晤成功在华举办，制定了双方未来5年合作蓝图。中国同金砖国家决定建设更紧密伙伴关系。

　　我们深入推进周边命运共同体建设。与东盟制定未来5年合作行动计划，成功举办海洋合作年、首次防长非正式会晤、首次执法安全合作部长级对话，开启澜沧江—湄公河次区域合作进程，双方关系迈上更高起点。与越南决定打造具有战略意义的命运共同体，与新加坡明确与时俱进的全方位合作伙伴关系，与缅甸关系保持健康稳定发展，与马来西亚、印尼、泰国、柬埔寨、老挝、文莱等东南亚国家友好合作进一步深化。与朝鲜传统友好续有发展，与日本关系有所改善，与韩国合作全面深化，中日韩合作重新启动。与印度战略互信进一步提升，与巴基斯坦全天候伙伴关系更加牢固，与尼泊尔友谊得到升华，同南亚国家合作显著增强。中国同中亚国家保持密切高层交往，制定上海合作组织未来10年发展战略，双方合作迈出更加坚实步伐。

　　我们同亚非拉发展中国家合作演绎了精彩“三部曲”。2015年初，中国—拉共体论坛首届部长级会议在北京成功召开，为中拉整体合作搭建了新平台。年中，习近平主席成功出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动，倡导深化亚非合作、拓展南南合作、推进南北合作，赋予万隆精神新的时代内涵。年末，习近平主席同非洲近50个国家的领导人出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会，确立了中非关系新定位，打造了中非合作新支柱，提出了中非合作新规划，把中非合作推向新高度。

　　四、为完善国际体系奉献智慧，彰显中国外交的“共赢特色”

　　走过战后70年发展历程，人类社会迎来国际秩序和国际体系调整演变的重要节点。习近平主席出席联合国成立70周年系列峰会，倡导构建以合作共赢为核心的新型国际关系，提出“五位一体”打造人类命运共同体的总布局和总路径，为维护和完善国际秩序和国际体系开辟了美好愿景，注入了强劲动力。

　　我们坚定支持联合国在国际事务中发挥核心作用。习近平主席把握时代脉搏，面向人类未来，秉持联合国宪章精神，全面阐述中国的历史观、秩序观、发展观，在国际关系史上留下深刻的中国印记。中方宣布设立为期10年、总额10亿美元的中国—联合国和平与发展基金，体现了支持联合国工作、促进多边合作的坚定意愿。

　　我们大力推动全球治理体制向更加公正合理的方向发展。倡导各国构建开放型世界经济，反对保护主义，确保各种区域自贸安排对多边贸易体系形成有益补充而不是制造新的藩篱。提出具有鲜明中国特色的全球治理观，致力于推动全球治理规则民主化、法治化，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，实现各国权利平等、机会平等、规则平等。

　　我们积极引领全球经济治理和区域合作发展方向。参与建设二十国集团、亚太经合组织等全球和区域经济合作平台，把脉世界经济“病灶”，提出提振全球经济增长方案，推动二十国集团加强宏观经济政策协调，引导亚太经合组织坚持开放的地区主义，加快亚太自贸区建设，鼓励各国通过改革创新发掘增长潜力。

　　我们建设性参与应对全球性挑战的国际合作。积极引导2030年可持续发展议程政府间谈判达成有利于广大发展中国家的切实成果。与美国、法国、印度、巴西等国和欧盟分别发表气候变化联合声明，建立200亿元人民币的“中国气候变化南南合作基金”，为气候变化巴黎大会达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的协议提供了重要动能。同俄罗斯、美国等国家开展网络安全合作，为维护国际网络安全作出积极贡献。

　　五、为维护国家利益展现担当，彰显中国外交的“使命特色”

　　维护国家主权、安全和发展利益，维护海外中国公民和法人的合法权益，是中国特色大国外交必须肩负的历史使命。

　　我们坚定维护我国领土主权和正当合理的海洋权益。坚持通过对话管控争议，通过谈判协商和平解决争议。提出维护南海和平稳定五点倡议，积极推进海上合作与共同开发，全面有效落实《南海各方行为宣言》，稳步推进“南海行为准则”磋商进程。就南海问题与各方保持密切沟通，与大多数东盟国家一道，依法保障各国在南海享有的航行和飞越自由，共同反对任何在南海激化争议、制造紧张的错误做法。

　　我们坚持不懈打造海外民生工程。大力践行总体国家安全观，建立健全境外公民和机构安全保护工作机制。从爆发内战的也门撤回600多名同胞，从遭受强震的尼泊尔接回5600多名滞留中国公民，营救近20名在国外遭绑架或劫持的同胞，全年妥善处置6万余起涉我领事保护案件。“12308”外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心系统覆盖200多个驻外使领馆，全年无休24小时全天候多方位为我国公民提供协助，初步编织起辐射全球的应急网络。又与16个国家达成19份便利人员往来协定或安排，进一步提高了中国护照的“含金量”。

　　我们同国际社会积极开展反腐败追逃追赃和对外司法合作，取得重要成果，让腐败分子在海外永无“避罪天堂”。

　　一年的外交实践，有力提升了中国的国际地位，展示了中国的大国风范，拓展了中国的全球影响，强化了中国的负责任形象，同时充分表明，中国外交有着自己鲜明的特色，那就是不搞国强必霸，而是坚持和平发展；不搞零和博弈，而是奉行合作共赢；不搞强权政治，而是倡导国际关系民主化；不搞唯利是图，而是践行正确义利观。一年的外交实践也充分展示，中国特色大国外交将坚持中国共产党的领导和中国特色社会主义道路，坚持奉行独立自主的和平外交政策，坚持推进互利共赢开放战略，致力于走出一条和平发展、合作共赢的大国复兴新路，致力于建设一个持久和平、共同繁荣的更加美好世界。

　　2016年是“十三五”规划开局之年，我国将主办二十国集团领导人杭州峰会，全面推进“一带一路”建设，世界各国也将更加关注中国。我们要深入贯彻习近平总书记的国际战略和外交思想，不断推进中国特色大国外交理论和实践创新，使外交工作具有更加鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，为“十三五”规划顺利实施营造有利国际环境，为中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障，为促进世界和平与发展作出更大贡献。（作者：外交部部长）