“后伊核时代”——

　　协议落实前景不明，地缘政治力量多方角逐

　　王友明

　　伊核问题修成“正果”，相关方能否顺利履行协议成为焦点。伊朗试射导弹再次引发美国与伊朗关系紧张，伊朗辩称，导弹计划与核协议无关，是美国蓄意挑起事端。美国威胁再举制裁“大棒”，双方“口水仗”升级。伊朗虽高调反击美国，但在履行伊核协议上迈出了实质性步伐：减少离心机数量、降低铀浓缩的浓度等等，毕竟伊朗是伊核协议的“得分者”和“受益方”。美国也无意让美伊关系失控，伊核协议是奥巴马任内屈指可数的“外交遗产”，协议成果如果付之东流，并不符合美国利益。至少在奥巴马任内，美国会管控危机，确保伊核协议如期执行。

　　沙伊断交风波是伊核协议的后续反映，也是叙利亚危机的溢出效应，同时也是地区教派矛盾、域内大国争夺“头把交椅”、域外大国博弈地区主导权的综合表现。伊朗借助中东动荡，趁乱坐大；借助伊核协议，趁势做强。什叶派大国伊朗的独大走势，引发逊尼派大国沙特的危机感剧增。2016年，中东地区仍将在新旧矛盾交织，热点、难点交汇中前行，地区局势将呈现“危机此起彼伏，动荡持续发酵”的特征。

　　乌克兰危机——

　　迫于反恐压力，俄美欧对抗烈度有所减弱

　　陈玉荣

　　乌克兰人民已经厌倦了政治动荡和战争，渴望和平。但乌克兰何时能彻底走出危机，还看不到时日。解决危机的钥匙并不在乌克兰手中。乌克兰危机的实质是俄美欧大国之间的激烈博弈，乌克兰成为双方在欧亚大陆争夺的政治“支轴”国家。冷战结束以来，西方从未放弃遏制俄罗斯、分化独联体的政策。北约和欧盟不断东扩，极大挤压了俄罗斯的战略安全和经济空间。

　　2016年俄美欧围绕乌克兰的较量还将延续。今年1月1日，乌克兰同欧盟自贸区正式启动，踏上脱俄入欧之路。俄罗斯主导的欧亚经济联盟痛失乌克兰大市场，也失去西部边界的安全屏障。作为回应，俄罗斯对乌克兰关闭了独联体自贸区市场，并对乌克兰的30亿美元债务提起诉讼。

　　不过，鉴于俄美欧大国在反恐问题上找到了对话平台，今年俄美对抗烈度会有所减弱。去年土耳其G20峰会期间，普京同奥巴马的“双人幽会”打破了俄美关系僵局。深受恐袭和难民潮煎熬的法德等欧盟国家，考虑俄罗斯“打恐”的诉求上升，在处理乌克兰问题上放低了调门。事实上，美国和欧盟大国在“健忘”克里米亚，转而要求实现乌克兰东部的军事停火。普京德国之行，将成为乌危机以来俄对西方大国的破冰之旅。

　　东亚形势——

　　日本安全角色转型，增添地区安全隐患

　　张薇薇

　　2016年，除日本首相安倍晋三仍可能执念于推动修改宪法外，日本在安保领域的活动将主要围绕落实去年4月签署的新版《美日防卫合作指针》和9月国会批准的新安保法案展开。

　　美日防务合作可能进一步升级。新版《指针》对美日同盟的目标、运作范围、内容等进行了全面更新。去年11月，“联盟协调机制”正式设立，该机制为常设机构，由两国政府多部门共同参与，目的是提升自卫队与美军从“平时”到“战时”的一体化运作能力。今年1月，该机制将举行首次桌面演练。美日在网络、太空等新战略领域的合作也将同步升级。

　　3月，新安保法即将生效。新法案取消了“周边事态”的地理限制，代之以“重要影响事态”，还规定自卫队可参与联合国维和框架以外的维和及多边安全合作等。种种迹象表明，日本可能进一步介入南海争端。此外，去年2月，日本修订政府开发援助（ODA）大纲，明确将强化ODA的“战略性使用”。这就包括以ODA的名义增加对菲律宾、越南乃至印度尼西亚等东南亚国家的军事支援力度。