习主席在十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议上强调，把创新摆在我军建设发展全局的重要位置，靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越，是决定我军前途命运的一个关键。创新是引领发展的第一动力，也是加强和改进政治工作的不竭动力。改革强军开启战区主战新体制、新格局，确保从思想上政治上牢牢掌握部队、有效履行战区主战职能使命，必须深入贯彻创新驱动发展战略，狠抓政治工作理论创新、科技创新、科学管理、人才集聚和实践创新，以重点突破带动和推进全面创新，在聚焦主战、服务打仗、保证打赢中彰显重要地位和巨大威力。

　　适应战区主战新格局，政治工作必须跟上改革强军步伐

　　建立战区、组建专司主营的常态化联合作战指挥机构，是全面实施改革强军战略的标志性举措。政治工作惟有强化改革创新精神、紧跟改革强军步伐，努力更新发展理念、转变发展模式、创新发展路径、实现全面塑造，才能永葆生机活力，为战区主战提供坚强政治保证。

　　着眼体制重塑更新思维理念。体制重塑，首先要进行观念重塑。战区政治工作，聚焦主战是根本指向，服务联合是核心职能，平战一体是基本态势。要树牢专司主营的理念，按照“以主要精力研究打仗、指挥作战”要求清理思想、排除干扰，强化用备战打仗成果检验实际工作成效的政绩观，真正使心思精力跟着打仗走、围着打仗转。树牢随时应战的理念，坚持建为战、备为战，主动摒弃按部就班抓工作搞建设的固有模式，纠正打不起来“轮不上我”的麻痹心态，始终不忘职责使命，时刻绷紧打仗“箭弦”。树牢主动融入的理念，找准对接未来战场和任务现场的贯通点，坚持用体系融入度和贡献率审视各项工作，强化人人都是备战打仗主角、个个都是指挥打仗主力的责任感，真正让实战、创新、体系、集约、融合成为思想和行动自觉。

　　着眼职能定位优化功能作用。战区主战，核心和灵魂在于“战”。体制重塑后的政治工作，机构设置、力量编成、要素配备等都高度聚焦打仗、为了打仗，要求政治工作必须坚持以主战为牵引，挖掘潜能、优化功能、释放效能，切实把顶层设计的体制优势转化为打赢制胜的综合优势。更加注重面向战场，研究信息化战争制胜机理，研究一体化联合作战指挥样式，研究遂行多样化任务特点规律，牢牢把握应急应战主动权。更加注重服务战时，以战时需求牵引平时准备，围绕担负值班所需、指挥作战所缺、遂行任务必备确立目标任务，防止自我设计、自我循环、自我服务。更加注重发挥战力，进一步强化在指挥链路中的功能作用，加强作战理论研究、力量体系建设和攻防对抗演练，有效激活政治工作作战功能。

　　着眼模式转换改进工作指导。政治工作要牢固确立与战区地位相称、主战职能相符、主业主责相合的工作指导，自觉摆上位、站到位、求作为，彰显应有价值和作用。决策谋划提升战略层次，密切关注国际战略格局、全球治理体系、地缘政治棋局、综合国力竞争变化，深刻把握新形势下军事战略方针、战区战略指导的政治要求，始终站在政治全局筹划展开政治工作。组织实施体现联合要求，充分考虑联合作战力量构成多样、参战要素多元、战场态势多变等特点，紧紧围绕保证党委统一领导、协调凝聚各方力量、推动军民深度融合等发挥作用，为高效实施联合作战提供有力支撑。

　　履行战区主战新使命，政治工作必须紧贴备战打仗主业

　　战区肩负着应对本战略方向安全威胁、维护和平、遏制战争、打赢战争的重大使命，主要职责是研究打仗、指挥打仗、领兵打仗。政治工作必须围绕主战找准功能定位、聚焦主战前移工作重心、跟进主战发挥力量优势，让生命线焕发更强生命力。

　　坚持政治统领“铸魂”。战区主战，落实党对军队绝对领导的标准更高，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的要求更严，培塑坚定信仰信念、绝对忠诚品格的任务更重。必须牢牢把握政治建军根本原则，立根固本、举旗铸魂，确保部队坚定不移听党话跟党走。打牢思想根基，深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神特别是“军事篇”，自觉在强根固本、掌握体系、领悟要义、看齐运用上下功夫。强化组织保证，经常、主动、坚决向党中央、中央军委和习主席看齐，坚决贯彻和维护军委主席负责制，打造指挥打仗、领兵打仗的钢铁堡垒。严明纪律规矩，自觉践行“三严三实”要求，严守政治纪律和政治规矩，任何时候都对党绝对忠诚可靠。

　　坚持打仗导向“领航”。把思战谋战心思凝起来，深化我军根本职能和形势战备教育，切实用主战主业强化使命意识、用现实威胁强化忧患警醒、用军人职责强化担当精神，树牢随时准备打仗思想。把学战研战氛围浓起来，着力培树和宣扬精武强能谋打赢的先进典型，广泛开展“牢记主战职责、投身主战事业”实践活动，健全完善崇军尚武打仗光荣的政策制度，大兴抓备战务打仗的风气。把练战砺战劲头鼓起来，以领导带头牵引练兵备战，以褒战奖功彰显精武价值，以督导考核推动工作落实，充分调动练兵热情、激发打赢动力。把能战善战人才用起来，坚持以作战需求明确人才需求、以联合素养指导人才评价、以完成任务牵引人才使用，不断优化人才选拔、培养、使用的路径办法，真正让想打仗的有舞台、钻打仗的有位子、能打仗的有奔头。

　　坚持联合制胜“聚力”。培塑联合思维，针对联合作战体系对抗激烈、指挥方式网络化一体化等特点，树立“横向一体”“体系集成”等现代理念，努力提升联合思维层次。建强联合组织，针对战区格局下建用适度分离、班子成员比较分散、部队种类更为多样等特点，着力强化各级组织管思想、管作战、管干部功能，充分发挥党委核心领导作用，确保平时能统兵备战、战时能指挥打赢。打造联合文化，坚持把听党指挥根本要求、信息主导基本特质、体系作战原则遵循、严守纪律优良传统等精神内涵融合起来，打造具有战区特色的新型军事文化，使之成为部队血脉传承的精神纽带。

　　坚持直接作战“克敌”。针对现代战争政治斗争与军事斗争并行、物理毁伤与精神毁伤并举、法理争夺与道义争夺并重等特点，着力深化舆论造势、心理服务、战场鼓动、法律保障等重点问题研究，切实找准信息化条件下开展政治作战的有效办法和具体路径。推动政治作战体系建设，以联合作战指挥平台为载体、以专业骨干人才队伍为支撑、以充足配套设备器材为依托，着力把政治作战指挥、技术、保障等力量体系建好用好，努力实现资源集约化、效益最大化。

　　落实战区主战新要求，政治工作必须突出创新驱动牵引

　　调整组建战区是全新课题，履行主战职能是全新任务。政治工作必须自觉运用创新思维谋划工作、创新办法解决问题，推动思维理念从立足平时向着眼战时转变、实现路径从体现要素向全程融入转变、运行模式从自我设计向任务牵引转变、作用范围从单一军种向多军兵种转变、方法手段从经验带动向创新驱动转变、功能发挥从服务作战向直接作战转变，不断增强时代感和实效性。

　　注重首位与中心融合推进。紧紧围绕备战打仗履行职责使命，做到力量上全员融入、环节上全程跟进、范围上全域渗透，确保首位首抓不动摇，聚焦中心不偏移。找准定位，坚持把服务保证打赢作为一切工作的出发点和落脚点，主动与打仗对接、向打仗聚力、用打仗衡量。走进战位，切实改变“配角”“配属”被动状态，主动站到主战前排，紧贴中心运筹部署、伴随中心组织实施、立足中心检验评估，真正融入备战打仗各环节全过程。彰显地位，紧贴中心任务延伸平台拓展范围、渗透融合同步跟进，切实在确保坚定正确政治方向、强固打赢精神支柱、锻造过硬人才队伍、培塑优良战斗作风等方面积极作为，始终站在主战前列。

　　注重当前与长远一体谋划。战区运行之始百业待举，履行主战之责任重道远。政治工作既要立足当前，抓好明确职责、理顺关系、规范流程等基础工程，更要着眼长远，搞好顶层设计、体系架构、机制健全等前瞻工作，确保各项建设波次推进不断线。紧盯世界格局变化运筹，从统筹国际国内两个大局的高度运筹准备，使政治工作与大局紧密衔接。紧跟战争形态演进塑造，在深刻探寻联合作战演进趋势中找准制胜之道，在深刻把握军事信息技术最新成果运用中抢抓制胜之机，使政治工作与新军事变革潮流同频共振。紧随国家安全走势规划，针对我国由大向强过程中面临的围堵遏制、渗透破坏、挑衅摩擦、暴恐威胁等风险挑战，紧紧围绕构建坚强国家安全屏障筹谋，使政治工作与政治、军事、外交斗争同步合拍。紧扣战区战略指导布势，着眼维护领土边疆向维护利益边疆、从传统安全领域向新型安全领域、从注重区内安全向注重周边安全拓展，加强当面军情研判、区内敌社民情调查、军地资源统筹运用，切实把未来作战和遂行任务中政治工作面临的情况搞清、担负的任务搞准、处置的方案搞细，使政治工作更具针对性实效性。

　　注重平时与战时无缝对接。战区指挥既包括平时也包括战时。政治工作只有坚持平战一体、常态运行，随时做好应急应战准备，才能跟进发挥服务保证作用。搞好目标对接，紧盯备战打仗搞规划、作决策、定方案，战时需要什么就重点准备什么、打赢缺少什么就抓紧补足什么、任务要求什么就相应加强什么，做到平时一体备战、战时体系作战、平战快速转换。搞好平台对接，把政治工作要素纳入作战指挥平台建设，结合日常战备和作战值班搞好经常性实案化推演，切实把对手设强、要素设全、情况设险，通过困局危局险局倒逼模式、方法、手段等转型升级。

　　注重传承与开新同向发力。推动战区政治工作开局开新，既要传承优良传统、发挥特有优势，又要契合时代要求、体现自身特色。以数据链强固生命线，紧跟政治工作信息化发展大趋势，积极研究探索信息网络条件下开展工作的有效途径，以“互联网+”思维推动新技术手段广泛运用，赋予传统方法手段新的实现形式，切实过好时代关。以法治化提升科学化，坚持完善法规与严格执纪并重、规范职权与有序运转并行、强化自觉与监督惩戒并举，探索依法开展政治工作的新模式，把各项工作纳入法治轨道。（作者单位：西部战区政治工作部）