习主席深刻指出，“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，并明确将创新驱动作为国防和军队建设“五个更加注重”战略指导之一。贯彻习主席重要指示、抢抓历史机遇，实现国防动员事业的创新驱动，必须立足全军部队进入“新体制时间”的现实，以思维创新为引领，积极适应新体制、履行新职能、担当新使命。

　　适应战建分离的领导体制，树立战建一体理念。国防动员系统既是国防动员建设体系的主要构成，又是作战指挥链路的重要一环，扮演着战与建的双重角色，应当着眼适应对上战建分离新格局，对下确立战建一体、战建合一理念，切实纠正“与改革前差不多”片面认识、“谁主管听谁的”错误观念、“多头领导难协调”畏难情绪。突出战建对接，强化承接耦合意识，坚持把战作为建的源头，按照战的需求，制定建的规划，确定目标、细化任务、优化指标；把建作为战的基点，立足建的实际，设计战的组织，确立指导、选用力量、优化战法；突出战建统筹，强化总体统筹意识，采取综合设计、合并节流、主动协调等办法，推动战建任务落实；突出战建互动，强化互促互用意识，及时转化互用战建两个方面建设成果，实现战与建的良性互动、相得益彰。

　　适应专业建设的职能设计，树立专司主营理念。此次改革，按照专业化、精细化思路，重构国防动员系统领导管理关系、设定职能任务，使组织指导国防动员建设的主责主业更加聚焦。国防动员建设应确立专司主抓、主营主办理念，切实解决工作重心偏移、主业不精等问题。围绕优化工作指导，强化中心居中意识，坚持把国防动员的创新发展，作为各项工作的重中之重，从政策制定、财力保障上实施倾斜，在工作部署、人力分配上优先落实，始终做到围绕重心聚焦用力。围绕规划工作蓝图，强化主业主抓意识，着眼完善动员法规政策、实现军民融合发展、破解征兵难题、落实应战应急准备等，探索研究对策方法，健全工作机制，推动国防动员建设创新发展。围绕精干机关的结构特点，强化主体责任意识，制定工作规范、运行标准，明确不同层级职责权利，激发各级干事创业的责任感，形成多级联抓的良好态势。围绕建强工作队伍，强化专业建设意识，坚持围绕打造国防动员工作的专业队伍，选配领导干部、开展任职培训、考核专业能力，建设热爱动员事业、精通动员业务的人才方阵。

　　适应联合作战的组织形态，树立主动融入理念。国防动员系统作为联合作战不可或缺的一员，是联合作战体系的重要组成。国防动员建设应按照联合作战、联合指挥的要求，确立主动参与、积极融入理念，突出解决融不进去、被动融入、融得不深等问题。针对思想观念上的融入，强化联合制胜意识，积极纠治“后备无用、融了没用”“协同联合差别不大，融不融入关系不大”“建设滞后、没啥可融，差距巨大、融不起来”等思想倾向，打牢联合作战的思想基础。针对组织体系上的融入，强化联合聚力意识，立足支援保障作战的任务定位，理顺与战区联指、主战军种、支援保障对象的指挥对接关系，建设遂行联合作战任务所需的力量体系，健全辖区联供联保机制，打牢联合作战的组织基础。针对行动实施上的融入，强化联战联训意识，积极按照联合作战纲要、联训任务部署，开展联合作战行动方法研究，参与联合实兵演习，搞好与军兵种部队的训练磨合，打牢联合作战的行动基础。

　　适应军民融合的时代趋势，树立牵头促进理念。这次改革，明确将军民融合发展作为主要任务之一。国防动员系统是联接军地的桥梁纽带，具有推动军民融合的重要责任，应当主动担当时代重任，确立牵头协调、主动促进理念，有效解决军地融合发展思路不宽、需求对接不足、对策办法不多的问题。着眼健全组织体系，强化牵头意识，着眼国防动员体制涉及的军地机构面广量大、涵盖军民融合的主体要素，积极协调驻军单位、国防动员职能部门，配合地方党委政府建设集中统一、关系顺畅、运转高效的工作机构，形成齐抓共管的工作局面。着眼搞好军地双向对接，强化主动意识，立足自身了解国防建设需求、熟悉经济社会发展现状，协调健全形成规范明确、操作性强的制度机制，配套完善法规政策、标准规范，准确掌握军地融合需求、搞清楚可供融合使用资源，促进需求与资源对接。着眼推动建设任务落实，强化促进意识，运用便于军地协调的体制、机制和平台优势，推动军地在产业布局调整、科技体系创新、重大项目安排上，推进跨军地重大建设任务落实，促进相通领域建设的良性互动。（作者单位：甘肃省军区）