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中国承办杭州G20峰会,不再局限于充当金融危机的应急平台,也不再局限于作为经济政策的“清谈馆”,而是致力于做改变世界经济的战略行动队
前不久举行的二十国集团领导人杭州峰会取得了一系列重要成果,向世界交上了一份优秀答卷。丰硕成果浓缩起来,可以概括为实现了“三大转型”:从危机应对机制向长效机制转型,从侧重短期政策向短中长期政策并重转型,从需求侧管理向供给侧改革转型。“三大转型”重要成果,是中国政府和中国人民向世界呈送的一份“中国方案”,展现了博大精深的中国智慧,体现了一个负责任的大国形象,必将对世界和平与发展产生重大的历史影响。
二十国集团领导人峰会,诞生于亚洲金融危机爆发后不久的1999年。那时的G20峰会主要着眼于如何应对1998年亚洲金融危机,属于一种经济应急机制。然而时跨16年,到G20峰会于杭州举办期间,全球发生的金融危机、经济危机一次接着一次,一次比一次严重。在这样的情况下,中国承办杭州G20峰会,不再局限于充当金融危机的应急平台,也不再局限于作为经济政策的“清谈馆”,而是致力于做改变世界经济的战略行动队,“三大转型”战略的推出即是具体体现。
“三大转型”是一个有机统一的整体。第一个转型“危机应对转为长效治理”,属于根本性问题。G20峰会是定位为“临时应急机制”,还是定位为“长效治理机制”,决定了G20峰会在全球经济治理中的现实地位和历史贡献。第二个转型属于战略方向问题,是服务于第一个转型的战略构想。如果定位为“临时应对”,那么就选择短期战略;如果定位为“长效机制”,就需要选择中长期战略。第三个转型属于战略路径问题,和第二个转型也存在内在关系:短期的货币政策和财政政策往往关注需求侧;中长期改革政策,着眼于经济体系变革和培育新的经济增长点,就必须实施供给侧结构性改革。在这一有机统一战略构想中,中国智慧特别是中华文化特有的整体思维、战略思维、系统思维得到充分体现。
“三大转型”致力于打造人类命运共同体。中国人民深刻认识到:只有打造人类命运共同体,才能巩固世界和平和发展两大主题的基础。2015年9月,在纪念联合国成立70周年的联大会议上,习近平主席发表题为《携手构建合作共赢新伙伴同心打造人类命运共同体》的重要讲话,将建立合作共赢的新型国际关系与打造命运共同体紧密相连,提出了“五位一体”布局和路径。打造人类命运共同体,必须改革并充分发挥G20峰会机制。为此,中国政府在杭州G20峰会上,以求真务实的态度设计出“中国方案”:提出了世界经济创新增长的蓝图;把发展问题放在宏观政策协调的突出位置;推动G20成员制定落实联合国2030可持续发展议程的行动计划;集体支持非洲和最不发达国家工业化;中国还率先签署了防止气候变化的《巴黎协议》。在体制机制方案方面,中国以实际行动推动G20峰会改革,推动了“三大转型”。
不论是“三大转型”,还是“中国方案”,都体现了习近平治国理政新理念新思想新战略的精髓,也可以说体现了习近平全球治理思想。习近平经济治理思想主要体现为:经济新常态思想,五大发展理念,供给侧结构性改革,“一带一路”构想,经济战略定力理念。这些经济治理思想都深刻地转化到杭州G20峰会中:世界经济发展理念应是创新、开放、联动、包容,与中国五大发展理念一脉相承;中国“一带一路”战略,不是打造自己的“后花园”,而是打造全球发展的“百花园”;世界经济不能再搞贸易保护主义,不能再搞货币竞争性贬值,而应关注供给侧改革,中国将为此做出自己应有的贡献;治理全球经济不能头痛医头、脚痛医脚,也不能惊慌失措、病急乱投医,而应做好顶层设计,保持战略定力。
“三大转型”为深圳经济发展提供了历史性新机遇。深圳是中国内地进出口贸易量最大的城市,是中国创新发展最为成功的城市。我们相信,随着G20峰会机制“三大转型”扎实落地,世界经济环境必将有改善。世界新机遇与自身优势相结合,必将开辟深圳国际化发展的新天地。(作者系中共深圳市直属机关工委副书记)
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