抗战时期，中国共产党领导广大军民在敌后战场积极开展游击战争，构成了世界反法西斯战争的一大奇观。连日本人也赞叹：在世界战争史上，“虽然有各种各样的游击战，但只有毛泽东率领的中国共产党军队的抗日游击战争，堪称历史上规模最大、质量最高的游击战”。尤其是，中共游击战取得的这种神出鬼没的奇效，引起了国民党方面的关注。

　　1938年10月，蒋介石在武汉召开高级将领会议，邀请朱德参加。朱德在会上提出了国共两党举办游击干部训练班的建议，被蒋介石采纳。其后，周恩来和叶剑英研究制定了游击干部训练班教育计划大纲。11月，蒋介石邀请中共代表周恩来和叶剑英参加在南岳召开的最高军事会议。这次会议确定自“七七抗战”开始到武汉失守为第一期抗战，以正规战为主；尔后为第二期抗战，实行“游击战重于正规战，变敌后为其前方，用三分之一力量于敌后方”的方针。为此，蒋介石命令各战区划分出若干游击区，指派部队担任游击。

　　为了培养游击战的指挥人才，国民政府军委会还专门在衡山举办了3期南岳游击干部训练班，蒋介石亲任主任，聘请了叶剑英等中共将领为教官，传授游击战战略战术和政治工作，周恩来也曾到训练班视察与授课。1939年1月，国民党军训部又编写了《游击战纲要》一书，下发各战区及军事学校，作为研讨游击战之教材。同年6月新四军呈报了有关游击战的工作报告后，何应钦亦曾批示：“此报告颇有价值，可供我军战术研究之资料。”蒋介石也复电叶挺、项英说：“所陈各节颇有见地，已令择列教令，以供我游击各部队之参考。”可见，国民党此时非常重视学习中共的游击战。（作者单位：中央党校党史部）