这一年，被称为“深改元年”，全面深化改革的态势业已形成。财税改革强势推出，价格改革稳步推进，国企改革全面提速，户籍制度改革打破坚冰，司法体制改革、考试招生制度改革、新一轮农村土地改革……各项改革齐头并进，发起了攻坚战。收入分配差距正在逐步缩小，司法救助制度正在不断完善，媒体融合发展正在开花结果，“打虎拍蝇”党风廉政建设形成长效机制……改革的触角正在向全方位奋力拓展。

　　在2014年即将落幕的时刻，回眸，远望，我们努力探寻一个消解迷惑、抵达希望的通道。

　　新常态

　　一个具有历史穿透力的新概念

　　如果要为2014年找一个更为妥帖的标签，那么，非“新常态”莫属。

　　打开百度搜索“新常态”，可以找到4260万个相关结果，与此有关的文章更是不胜枚举，可以说，行行都有新常态，人人都谈新常态。“新常态”一词的爆红，与习近平总书记有关。今年5月，习总书记在河南考察时指出，中国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。7月29日，他在和党外人士的座谈会上又一次提出，要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态。

　　追根溯源，“新常态”却是从英文“New Normal”翻译而来。New Normal一词究竟是谁首创，已无从考证。2004年，美国人罗杰·麦克纳米出版了一本《新常态——大风险时代的无限可能》。作者认为，今天是一个无法预知的时代，即使经济恢复了，也无法再回到过去的辉煌。作者把这一时代叫做“新常态”，意指经济的持续衰退。在2010年一次题为“Navigating the New Normal in Industrial Countries”的演讲中，太平洋投资管理公司的穆罕默德·埃里安指出，之所以要使用“New Normal”一词，是因为2007年-2008年全球金融危机给世界经济带来的影响，不仅仅是皮外伤，而是已经伤筋动骨。

　　2014年11月9日，在APEC会议上，习近平主席首次系统地阐述了新常态。他表示：新常态将给中国带来新的发展机遇。在题为《谋求持久发展 共筑亚太梦想》的主旨演讲中，习主席阐述了什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等关键点。他认为，新常态有几个主要特点：一是速度——“从高速增长转为中高速增长”；二是结构——“经济结构不断优化升级”；三是动力——“从要素驱动、投资驱动转向创新驱动”。他指出，新常态下中国经济增长更趋平稳，增长动力更为多元，发展前景更加稳定。这标志着“新常态论”的理论表述基本成型。

　　新问题

　　成长的烦恼既然躲不过就去解决掉

　　新常态，其首要特征和直接表象为经济发展的中高速。进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织，成长的烦恼接踵而至。其结果是，截至今年二季度，中国经济增速已连续8个季度在7.4%至7.8%的区间窄幅波动。今年三季度增速更是降至7.3%.有经济学家指出，中国经济增速已经告别两位数的增长时代，这也是关于新常态的一个共识。对于西安，也是如此，预计全市2014年的GDP增长在10%左右，这个增速也明显低于前些年。

　　那么，还能不能回到曾经的那样的高速度呢？《人民日报》连续四天刊发评论员文章指出，“是做不到、受不了、没必要。”

　　彻底摆脱“速度情结”，理性看待经济增速，这也是我们宏观调控的一个重要基调。一年来，政府对宏观调控方式进行了多方尝试，比如区间调控、定向调控、微刺激等，都是对新常态下宏观调控方式的积极探索。房地产的“去泡沫”、影子银行与地方债务的“去杠杆”、产能过剩“挤水分”等等，都是对早先累积的失衡因素和矛盾的调整和化解。

　　事实上，除了这些问题外，走进新常态，随时都可能出现一些新的矛盾、问题和潜在风险，这是在所难免的。需要我们时刻保持忧患意识，未雨绸缪，积极应对。正如习总书记所说，在战术上要高度重视和防范各种风险。

　　新动力

　　从靠“汗水”到靠“智慧”

　　如果将重视和防范各种风险比喻成杠杆，那么，其支点就是创新。新常态的另一个重要特点，在于经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。唯有如此，才能支撑新常态下的换挡升级。

　　国家发改委学术委员会委员张燕生表示：“从要素驱动到创新驱动通俗地讲，就是从靠用汗水来实现的增长转变到靠智慧实现的增长，靠汗水支撑的增长主要靠劳动力、资本、土地、资源、中间产品的投入，靠汗水投入支撑的增长很快就会达到增长的极限，而靠创新驱动的增长是要靠智慧、靠创新来实现协调的、持续的增长。”怎样实现从靠“汗水”到靠“智慧”的转变，考验着中国经济发展。8月18日，中央财经领导小组召开第七次会议，指出要抓紧出台实施创新驱动发展的政策和部署，释放出加快实施创新驱动发展战略的信号。作为科技资源大市，2014年，西安通过科技创新实现跨越式发展，加快产业升级转型，取得了显著成效。尤其是《西安市加快培育科技企业小巨人三年行动方案（2014-2016年）》的出台，通过市场机制整合科技资源和政策资金措施，引导创新链、资金链向企业和产业聚集，一批创新能力强、成长速度快、市场前景好的科技企业“小巨人”正在迅速崛起，成为我市实施创新驱动战略、打造经济升级版的强大引擎。

　　下一步，我市将以统筹科技资源改革为抓手，不断完善产学研协同创新机制，着力消除科技创新中的“孤岛现象”，努力破除制约科技成果转移的体制机制障碍，不断提升科技创新体系的整体效能。

　　新环境

　　像空气一样无所不在无时不有

　　释放科技创新的潜能和活力，对社会环境提出了新的要求，而法治新常态，则是国家治理现代化新探索的必然结论。

　　在12月23日揭晓的“汉语盘点2014”中，评选出描述本年度中国和世界的主题词，“法”字当选2014年度国内字。“法”的高频出现，源自十八届四中全会的召开。这次全会，首次以依法治国作为主题，这在党的历史上首开先河。全面推进依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，既要立足全局和长远，又要回应现实关切、解决实际问题。

　　作为省会城市和西部重镇，2014年，西安在依法治市上不断强化前列意识，自觉将政法工作纳入依法治国总方略中来谋划，放在国家治理体系和治理能力现代化中来推进。尤其在建设丝绸之路经济带新起点和建设国际化大都市的历史进程中，坚持法治引领，注重运用法治思维和法治方式维护社会稳定，化解社会矛盾，促进公平正义，有力有序推进法治西安建设。

　　全面推进依法治国，是一项系统工程，不能就法治论法治，而要跳出法治看法治，其中重要的一点，要把法治放在培育和践行社会主义核心价值观的视野中来认识。法治是社会各方共同价值诉求在治理制度上的“最大公约数”，同其他核心价值观存在交织融合、相互促进的关系，为其他核心价值观的践行提供制度支撑和有力保障。要形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使包含“法治”在内的核心价值观“像空气一样无所不在、无时不有”，融入日常生活中。目前，西安已建成21个社会主义核心价值观主题广场，并通过多种多样的载体和平台开展宣传教育、文化熏陶、示范引领、实践养成，推动社会主义核心价值观在市民中内化于心、外化于行。

　　新姿态

　　活得简单才能更加自由

　　我们在新常态这个大背景下，感受颇深的是消费模式和休闲娱乐的悄然改变。中央经济工作会议指出，从消费需求看，过去我国消费具有明显的模仿型排浪式特征，而现在个性化、多样化消费渐成主流。那么，告别“模仿型排浪式”消费的我们，该怎么消费呢？不论你是追逐时尚潮流的达人，还是念旧怀旧复古的大叔，APP都已经悄无声息地进驻了你的生活，并且改变着你的生活。

　　什么是APP？APP是英文Application的缩写，现在指智能手机的第三方应用程序。当“伙计端”和“客户端”的笑话已成过去式，人们渐渐异常适应和习惯了使用APP客户端上网的方式。不仅如此，如今，在很多设备上已经可以下载厂商官方的APP软件，从而对不同的产品进行无线控制。

　　其实，即便完全不懂什么是APP，也不妨碍我们每天活在APP创造出来的新世界里，用着微信、淘宝、当当、京东商城……而且前赴后继地成为它们的“死忠粉”。2014年，有21.6%的人习惯用手机下单，然后等待快递上门；有14.7%的用户通过手机购票；有5%的人使用打车软件；也有越来越多的人选择APP购买电影票。于是，机场、车站、电影院的售票区域越来越小，而换票终端机区域却越来越大。

　　同时，小说书等APP的出现，使阅读日益变成一种感官享受。除此之外，唱歌、摄影、健身、视频等生活软件，在APP商店里更是应有尽有。孤单无聊时，可以对着手机K歌；拿着手机跑步爬楼跑，软件会自动帮你计算消耗的卡路里；手机能提醒你睡眠是否充足，还能告诉你天气变化适合何种着装……

　　一个小小的APP，究竟有多大能量？旧金山市首席信息官克里斯·维恩的话，或许可以看做一个回答——“让那些困扰着人们的事情变得简单。”不过，APP究竟有没有让生活变得更简单，或许还得看个人的自控力。拿着智能手机或者iPad，一会儿玩游戏，一会儿按照提示升级应用软件，很难专心于做好某一件事。于是，也有人购买Kindle，开始投入地读书。所以，相对于琳琅满目，我们更倾向于那些简单纯洁的生活类产品，并对它爱不释手。

　　新范式

　　生活在某种意义上就是轮回

　　这个叫APP的家伙改变了我们的生活方式，也改变了我们的生活状态。5月底，由《中国青年报》社会调查中心发起的一项调查显示，有71%的人习惯在手机上拍照然后分享到社交网络，53.2%的受访者每天在微信上花费的时间在1小时以上，而用微信干得最多的事情是跟朋友聊天（68.1%）。

　　没错，在这个更加开放、更加互联、更加无缝对接的世界，创造出更加多元便捷的沟通，让我们得以即时地理解他人的生活和想法。于是，我们习惯了并且沉醉于睁眼之后闭眼之前刷一下朋友圈，而我们的朋友圈，代购的、传谣的、晒娃晒饭晒幸福的，一锅一锅端来“心灵鸡汤”的……海量信息扑面而来，大家都在刷存在感，而我们像圈养的鸡鸭一样被这些信息不断进行填食和吞噬。

　　貌似我们知道的更多了，不过，手机和电脑在为我们带来信息的同时，也变成了精神控制的魔咒。与此同时，更多的人变成了“屏上谈兵”的能手。2014年，“slacktivism”击败一众对手，成为牛津大辞典评选出的年度新词。slacktivism意为“懒人行动主义”，指的是天天在网络上慷慨激昂、指点江山，现实生活中却无所事事的种种思想和行为。

　　而社会需要真正的行动者。

　　此外，各种选秀、亲子、竞技娱乐节目日渐泛滥，《小苹果》《小鸡小鸡》《我的滑板鞋》等神曲轮番洗脑……娱乐至上，娱乐至死。可是，娱乐绝不会是、也绝不能是民族精神的滋养物和供给源。

　　愈来愈浅的阅读，愈来愈难的深思，慢慢淡化和削减了我们独立思考和判断选择的能力。

　　这种和主流观念的对抗以及从网络时代的抽离，逐渐得到了越来越多的响应，有人告别了微信，有人选择一段时间关闭WIFI、拔掉网线，重新回到上世纪80年代的生活方式中：去图书馆和阅览室借阅，约三五好友聚会，去登高爬山而不是在朋友圈看图，去逛逛商场而不仅仅是淘宝……成天戴着耳机挂在虚拟的网上，怎会听见幸福来敲门？

　　再高端的科技，再上档次的触屏，也替代不了目光相触的汩汩情谊，当然，也传递不了握手的力度和拥抱的温度。

　　结语

　　关于新常态，我们上面说了太多的“新”，但是，不要忘了“常”。《广雅》曰：“常，质也。”“常”，意味着长久、经久不息，包含着常规、常理、常度、常轨、常情、常识……意识到凡此种种的“常”，克尽持纲，严谨守“常”，如此一来，潜规则就难以大行其道，伪道理也就无法甚嚣尘上。

　　只有不反“常”，我们才能将“新”机遇由被动“偶遇”变为主动“捕捉”，真正练就适应并引领新常态的平常心。

　　新常态，其实是一种自警、自觉、自强、自信的体现。我们都应该有这样的风度和气质，信赖并迎向那些我们期盼的美好，不论她在多远的未来。

　　现实随着时间日益远去，就变成了历史。

　　2014年这本书，到现在，只剩下最后的两页。这一年，我们不是一页一页地翻过，而是一天一天、一步一步地走来。越来越大的空间，越来越多的感悟，越来越宽的格局，我们不间断地在世界性、社会性的历史长河中留下自己个性的印记，不间断地在物质战车轰隆向前的滚碾中，探求一种温暖如春的人文精神和家国情怀。