“物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”。在这个充满希望的春天里，5000多名代表委员再次汇聚京城，共商国是。

　　2016年，是实施我国经济社会发展“十三五”规划、夺取全面建成小康社会决胜阶段新胜利的开局之年，也是工会改革创新的攻坚之年。

　　新起点、新征程，中国工会肩负着新的使命：“十三五”宏伟蓝图徐徐铺展，工会如何动员亿万职工投身时代洪流、凝聚磅礴力量？面对供给侧结构性改革，如何引导职工积极适应经济发展新常态、提高自身素质和技能、提高岗位工作质量和效能？在工会改革创新攻坚之年，如何发挥首创精神，为工会工作注入新动力、增添新活力？

　　拉直这些问号的过程，也是工会彰显责任与担当的过程。

　　在全国两会召开之际，让我们一起感受中国工会事业不断向前推进的步伐。

　　以改革为动力，推进工会工作全面创新

　　「热词」工会改革创新

　　「声音」“事实充分说明，新形势下，党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。”在2015年7月召开的中央党的群团工作会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。

　　「任务」坚决贯彻中央决策部署，完成好全总改革试点任务，带动各级工会改革创新，努力在服从服务党和国家工作大局中体现新价值、展现新作为。

　　「观察」“常制不可以待变化，一途不可以应无方，刻船不可以索遗剑”。在全面深化改革的大时代中，中国工会锐意改革创新，与时代同频共振。

　　2015年7月，中央全面深化改革领导小组办公室下发通知，决定在全国总工会开展中央群团机关改革试点。这是从协调推进“四个全面”战略布局出发、加强和改进新形势下党的群团工作的一个重要举措，是全总和各级工会组织的一项政治任务，体现了对工人阶级和工会工作的高度重视，为开创工会工作新局面提供了重要机遇。

　　在中共中央政治局委员、中华全国总工会主席李建国的直接领导下，全总党组迅速成立了改革试点工作领导小组，从强化思想武装、认真查找问题、深入调研论证、精心研提措施、广泛征求意见等5个方面积极开展工作，制定了《全国总工会改革试点方案》。2015年11月9日，中央全面深化改革领导小组第十八次会议审议并原则通过该方案。

　　增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新——全总改革试点工作蹄疾步稳。11月11日，全总召开机关改革试点工作动员部署大会；11月24日，全总改革试点方案以答记者问的方式向外界公布……

　　与此同时，上海、重庆也启动了群团改革试点。按照市委统一部署，上海市总、重庆市总积极开展改革试点工作。

　　改革是工会工作的内在要求，解决工会组织存在的与新形势新任务不相适应的问题，根本出路在于改革。以全总改革试点为契机，中国工会正在推进工会工作全面改革创新。

　　全总明确提出：要突出改革的重点任务，改革和完善机关机构设置、管理模式和运行机制，创新工作理念，改进服务职工、服务基层的方式方法，强化对基层工会工作的保障和指导，强化联系服务职工的意识、能力、效果。通过全总改革试点带动各级工会改革，发挥好示范带动作用。各级工会要认清形势、明确方向，发挥首创精神，积极探索创新，为工会工作注入新动力、增添新活力，开创工会工作新局面。

　　可以预见，这将为整个工运事业的创新发展带来新的生机、提供强劲动力。事实上，各级工会正努力探索新的工作途径、渠道、载体、平台。例如工会“互联网+”行动计划，正在形成网上网下深度融合、互联互动的工会工作格局。

　　夯实基层基础，建设职工之家

　　「热词」力量下沉强基层

　　「声音」2015年11月9日召开的中央全面深化改革领导小组第十八次会议指出，群团组织要坚持为党分忧、为民谋利，从群众需要出发开展工作、深化改革，眼睛向下、面向基层，改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制，坚持力量配备、服务资源向基层倾斜。

　　「任务」继续深化基层工会建设“落实年”活动，坚持把更多的工会资源向基层倾斜，把更多的工作精力投入基层一线，进一步扩大覆盖面，增强吸引力和凝聚力，使工会组织在基层和职工群众中更好地凝聚人心、发挥作用。

　　「观察」基层工会处于工会工作的最前沿，是落实工会各项任务的具体组织者、推动者和实践者。创新途径、渠道、载体、平台，都有赖于基层工会的活力。

　　近几年，各级工会主动适应企业组织形式、职工队伍结构、劳动关系的新变化，延伸工作手臂，拓展服务链条，致力于最广泛地把农民工、劳务派遣工、灵活就业人员等组织到工会中来。

　　2015年，全总把这一年作为基层工会建设“落实年”，强调不仅建起来还要活起来，并针对人员下沉、资源下沉推出了切实举措，实现覆盖面有效扩大、服务水平提升、经费保障力度加大、干部队伍建设稳步推进。

　　这是一份沉甸甸的“成绩单”：全国建立了2.8万个乡镇（街道）工会组织，区域性、行业性工会联合会发展到12.2万家，实现了对全国80%左右小微企业的工作覆盖。深化职工之家建设，开展“六有”工会建设和“双争”活动。加强资金资产审计审查监督，加大对省以下工会的转移支付、定额补助力度，普遍实行工会经费项目化管理，带动各地工会将财力物力向基层倾斜。按照“社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化发展”的工作思路，充实基层工会力量，聘用社会化工会工作者3.2万人……

　　尤为引人注目的是，这一年，中国工会着力加强农民工工作，农民工入会数量和服务质量实现双提升。2015年新发展农民工会员1500万人以上，农民工会员比上年增长15%左右。

　　在全总确定的2016年主要任务中，“夯实基层基础”依旧浓墨重彩：坚持把更多的工会资源向工会倾斜，把更多的工作精力投入基层一线；进一步加强工会组建和会员发展工作，持续推进在各类企事业单位特别是非公有制经济组织、社会组织中普遍建立工会组织，扩大对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖；坚持工会经费使用进一步向基层倾斜；健全联系基层、服务职工制度；加强对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动和联系服务……

　　投身时代洪流，凝聚亿万职工磅礴力量

　　「热词」建功“十三五”

　　「声音」全总十六届四次执委会议通过的《中华全国总工会关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神 组织动员广大职工为实现“十三五”规划建功立业的决议》明确提出：“把握实现‘十三五’规划对工会组织和职工群众提出的新要求，最广泛地把广大职工群众组织起来、动员起来、团结起来，坚定不移听党话、跟党走，同心同德、万众一心，为实现‘十三五’规划各项任务不懈努力”。

　　「任务」树立和践行五大发展理念，团结动员广大职工在实现“十三五”规划中发挥主力军作用。切实履行服务职工群众、维护职工合法权益职责，努力构建和发展中国特色和谐劳动关系。

　　「观察」“原来还有这样一群人存在”——去年“五一”国际劳动节期间，网友在观看央视特别节目《大国工匠》后惊叹：“劳动的手”缔造了“神话”，工匠精神在浮躁的空气中尤显珍贵。

　　实际上，在各级工会的努力下，劳模精神、劳动精神日益成为全社会的主旋律。从制定《全国职工素质建设五年规划（2015-2019年）》到举办第五届全国职工职业技能大赛，从重大工程和促进区域发展全国示范性劳动竞赛到“工人先锋号”创建活动……回眸2015年，中国工会围绕推进“四个全面”战略布局采取了一系列行动，组织动员广大职工积极投身经济建设主战场。

　　此刻，新征程即将开启，中国工会更需想办法、出实招，团结动员广大职工发挥主力军作用，为实现“十三五”宏伟蓝图凝聚磅礴力量：

　　——要牢固树立并努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，团结动员广大职工适应新常态、展现新作为，积极支持和参与转变发展方式、供给侧结构性改革。广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛和职工技术创新活动，做实叫响“大国工匠”“工人先锋号”等品牌。

　　——要用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。深化“中国梦·劳动美”主题教育，加强对劳模精神、劳动精神的宣传，把社会主义核心价值观的要求融入职工精神文明创建活动。

　　——要加强职工职业技能培训，推动建设一支知识型、技术型、创新型高素质劳动者大军，为实现“十三五”规划提供坚实的智力支持和人才保障。

　　同时，各级工会将有针对性地做好化解过剩产能过程中的思想政治工作，引导职工群众正确对待利益关系调整。围绕着力推进供给侧结构性改革，把工会维权工作重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，使职工群众在共建共享中有更多的获得感。

　　各级工会将切实提高服务职工的精准化水平。加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，面向广大普通职工开展普惠性服务。

　　此外，各级工会将分类做好城市困难职工群体的解困脱困工作，有针对性地开展技能培训和就业服务，扶持他们就业创业；对因欠缴社会保险费不能办理退休、拿不到失业保险金的困难职工，推动将其纳入国家社会保险制度、救助制度；等等。

　　历史，期待下一个“中国故事”。在这个春天里，“十三五”的宏伟蓝图正在徐徐铺展，中国工会任重道远。

　　我们坚信，在时代的洪流中，工会组织和工会干部定会增强机遇意识、问题意识、责任意识、进取意识，不辱使命，坚韧前行。

　　新起点、新征程，我们共同期待，我们共同努力。（沈刚 陈晓燕）