根据中国宏观经济管理教育学会常务理事会的安排，由中国宏观经济管理教育学会主办，中共云南省委党校（云南行政学院）承办， 以“新发展理念与云南跨越式发展”为主题的2016年度中国宏观经济管理教育学会常务理事会暨学术研讨会，于8月6日至7日在中共云南省委党校（云南行政学院）举行。来自全国高校、党校、行政学院的50多位专家学者，围绕会议主题进行了研讨。

　　经济崛起需要防止的几种状态

　　中国人民大学经济学院教授刘瑞在关于中国经济崛起需要防止陷入几种状态的主题发言中，认为中国正在作为世界大国而崛起，必然会引来不同的眼光。应对经济崛起中的不测风险，一要防止经济结构升级陷入停滞状态。基于当前和未来成本优势越来越弱、利益冲突越来越大以及外在条件影响越来越多三个原因，如不把经济结构升级作为目标，调动一切力量推动，经济崛起之路就可能停滞下来。二要防止经济改革陷入胶着状态。当前，中国经济制度改革已经进入深水区。因此既不能冒进也不能退缩，需要小心翼翼，精雕细琢。推进制度改革需要中央顶层设计、基层实验、把握改革时机、把握住改革目的和判断改革成功标志。三要防止国际经济合作陷入对峙局面。继续推行全方位国际经济合作，在国际经济贸易领域不对峙、不对决、不树敌，是崛起之路的积极态度。

　　供给侧结构性改革成为长期焦点

　　辽宁大学经济学院教授林木西在关于供给侧结构性改革的国民经济学分析的主题发言中，论述了世界经济“疲态”与国际经济秩序安排、中国经济新常态与供给侧结构性改革两大问题。对于第一个问题，提出通过加大创新力度、基础设施投资、发展新经济，形成全球增长新三大动力，实现全球增长动力转换。认为全球经济调控转型，核心在于结构问题。增加秩序供给，实现全球规则重构，核心是国际金融、贸易秩序，根本性因素是推动建立新的国际秩序。对于第二个问题，认为现行国际经济秩序决定中国经济进入“新五期”，即增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期、爬坡过坎的攻坚期、大有作为的窗口期，供给侧结构性改革成为焦点，该改革不是短期的而是长期的，提高全要素生产率是其直接目的，而制度创新和组织创新已成为重点并出现新“瓶颈”。“改革锦标赛”遇到地方政府动力不足、国企改革困难重重、民营企业不托底等新难题。坚定不移推进供给侧结构性改革，要尽快建立“改革锦标赛”的评价和激励机制、改革的试错和容错机制，国企改革和国资改革互动发展，加快民营经济发展，不断扩大中等收入群体。

　　复旦大学教授周文在关于中国供给侧结构性改革的几个问题的主题发言中，认为我们对政府与市场关系的再认识，已经超越了西方的认知，这也是我们的最大成功，要坚持两点论和辩证法。其实质是对政府与市场关系的再一次了解，主要有三个转变：即市场由从属政府，转变为政府与市场的结合与协调；需求由单一一方，转变为供需双方，且从只解决量向解决结构的质转变；政府从资源主体转变为治理主体。在对待我国当前的去产能方面，不是不要投资，而是投资要有效；不是简单地减少供给，而是要通过扩张性财政，解决速度问题、投资问题。发挥政府的作用，要减政放权，顶层设计与摸着石头过河相结合。要敢于试错，不敢试不敢干，就无法改变。

　　新发展理念是着眼于长远发展的行动先导

　　中共云南省委党校教授马金书在关于以新发展理念引领云南跨越式发展的主题发言中，认为五大发展理念的提出具有重大的实践意义和理论意义。从实践意义来看，五大发展理念是对新矛盾新挑战的积极回应，是着眼于长远发展的行动先导。从理论意义来看，五大发展理念体现了时代进步的要求，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识，体现了对发展规律的科学遵循，开创了马克思主义与中国实践相结合的新境界。

　　东北财经大学教授王雅莉在关于新发展理念与发展规划编制的主题发言中，认为新发展理念在发展规划中，体现为反映科技和管理进步的创新规划、反映供求结构平衡的协调规划、反映生态平衡的绿色规划、反映国际收支平衡的开放规划、反映人民具有获得感的共享规划。发展规划具有公共性、政策性、战略性、全民性四个特点。提出公共产品招投标的程序应视标的的公共性程度不同而有不同的规定；发展规划的招投标与工程项目有重大区别，应有专门的技术业务性规定；发展规划的标的，应表现出创新性、协调性、绿色性、开放性和共享性。

　　云南推进跨越式发展的路径选择

　　云南要实现跨越式发展，必须以五大发展理念作为引领。为此，马金书教授在主题发言中，提出一要把适应和引领新常态作为主攻方向，二要把提高发展速度、质量和效益作为中心，三要把加强供给侧结构性改革、推动产业优化升级作为主线，四要把提高创新能力作为核心支撑，五要把加快基础设施建设作为关键，六要把深化改革开放作为动力，七要把着力改善民生作为保障。

　　中共云南省委党校教授李晓冰在关于“五化”协同助推云南跨越式发展的主题发言中，认为云南未来的最大创新是绿色创新，最大的变革是绿色变革。信息化与工业化的融合发展是云南跨越式发展的必然选择，新型工业化、城镇化、农业现代化是云南跨越式发展的助推器，改善民生、全面建成小康社会是云南跨越式发展的奋斗目标，建立效能型政府新机制是推动云南跨越式发展的基本保证。

　　中共云南省委党校副教授牛建宏在关于“一带一路”与云南辐射中心建设的主题发言中，认为云南在“一带一路”建设中具有不可替代的重要作用。云南应该从抢占话语权制高点、加强宣传引导工作，建设国际大通道，加快产业兼容、互补、融合，推动企业走出去，提高开放平台功能作用，构建开放型经济体系等六个方面，主动服务和融入国家“一带一路”建设，加快建设面向南亚东南亚辐射中心。（执笔：赵涛 杜琼 李美婷）