参与全球卫生治理有助于提升中国软实力

　　黄严忠（Yanzhong Huang）

　　全球卫生问题与世界经济发展、政治稳定和社会安全密切相关。冷战后，全球卫生就已成为与世界政治高度相关的问题。自上世纪90年代开始，艾滋病蔓延速度加快，生物恐怖活动开始呈现上升趋势，全球性流行疾病不断爆发，世界各国都开始投入大量人力物力财力，应对日益严重的全球卫生问题。

　　这些问题与挑战不仅包括新型未知传染病的出现（如艾滋病、重症急性呼吸道综合征、寨卡病毒），也包括由于休眠病原体被激活而产生的疾病（如血吸虫病、埃博拉出血热），以及非传染性疾病的显现（如心脑血管疾病、癌症、糖尿病等），以及诱发上述疾病的外界因素（如肥胖、吸烟等）。

　　与此同时，一些外在的社会因素同样也会导致卫生健康问题，例如教育、住房、管理等，这些因素逐渐开始引起学者和政策制定者的关注。就世界卫生组织自身的能力和资源而言，其扮演全球健康卫士的角色已经力不从心，甚至力有不逮。

　　相比之下，G20是由世界上最具影响力的20个经济体组成的国际组织，占全球GDP的85％、世界贸易总量的75％，同时G20涉及的总人口占全世界的三分之二。如此规模的G20对全球卫生治理具有举足轻重的影响力。

　　当然，我们也要看到，全球卫生治理与世界经济相辅相成，也是促进G20经济发展的重要因素之一。

　　全球卫生治理是否能成为杭州峰会的关注重点，我们不得而知。但是中国在这一领域的努力有目共睹。我相信，对于全球卫生治理的重视，既有助于中国在全球范围内软实力的提升，又有助于中美关系的加强，促进中美双方在全球治理领域的合作。在明年德国汉堡峰会上，中国或许将成为全球卫生治理在G20议程中的有力推手，让我们拭目以待。（作者为美国西顿大学教授、美国外交关系协会高级研究员）