18日下午在海口召开的全国森林旅游工作会议上，国家旅游局副局长王志发表示，目前我国森林旅游发展较快，基本完成起步阶段，“十二五”期间将进入大众化旅游的新阶段。
　　王志发说，我国森林旅游“十二五”期间将进入大众化旅游的新阶段，这个判断基于五方面因素：一是森林旅游产业基础好，产业化程度较高，产业体系比较完整；二是开发空间大。2010年国内旅游人数突破21亿人次，拥有世界上最大的国内旅游市场。预计到2015年我国国内旅游人数将达到33亿人次，到2020年将达到50亿人次；三是发展动力足。森林旅游的发展涉及林场、林工，地方政府，林业部门和旅游部门等四大发展主体，经过多年磨合，四者正在成为推动森林旅游大发展的有机整体；四是体制保障强。林业部门和旅游部门紧密合作，出台了多项森林旅游措施，有力地保障了森林旅游的发展；五是森林旅游可利用资源多。
　　王志发表示，今后很长一段时期都将是森林旅游大有作为的黄金发展期。在国内旅游大发展的背景下，“十一五”时期的游客接待量年均增长近18％，“十二五”期间，森林旅游将借度假休闲旅游大发展之势，进一步大发展、大繁荣。