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从“油”到“游” 大庆变身旅游名城
//www.workercn.cn2016-09-01来源: 新华网
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  一提起大庆,人们首先想到的就是石油,很少有人知道,大庆旅游在原油量价双降、经济下行的态势下,依然保持了两位数的增长。2015年,大庆市接待游客1603万人次,同比增长20.8%;旅游收入97亿元,同比增长28.7%。“油降”“游增”,一负一正之间,见证并促发着大庆资源型城市的经济转型。而今,“油城”大庆华丽转身,递出“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”的靓丽名片,成就了“游城”大庆新的时代形象。

  旅游产品富集程度全国罕有

  昔日,“油城”是大庆的代名词,多年来外界对此已形成思维定势。石油不可再生,终有枯竭之时。因油而兴的大庆,如何逆“油尽城废”而行,实现可持续发展?正如大庆市旅游局局长刘秀丽所言,石油资源是不可再生的,但旅游资源是可再生、可持续的,是实现城市可持续发展的重要基础。

  在后工业时代,旅游城市的发展更多是要进行休闲度假,而大庆的资源好在哪里呢?刘秀丽表示,它更大的优势是一种融合,即工业文明和生态文明、宜居城市和创业城市的融合。比如,从前来大庆,看完磕头机还是磕头机;如今到大庆,游客不仅可以了解石油文化,还可以观赏美丽的湖泊,畅游湿地。

  据了解,大庆旅游资源称不上奇绝,但品类却异常丰富。大庆具有独特的石油文化、红色文化、生态文化、湿地文化、温泉文化、民族文化等多元文化特质,红色旅游、湿地旅游、温泉旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游、生态农业旅游、现代工业旅游、城市风光旅游等“八大体系”旅游产品形成独到的组合优势,富集程度全国罕有。

  2013年,国家环保部数据中心发布的全国62个重点城市空气质量日报排名中,大庆仅次于三亚、湛江两个沿海城市,位列第三,在全国内陆城市排名中位居第一。2014年、2015年大庆城市空气质量优良天数仍保持在315天以上。

  据记者了解,大庆水资源充沛,嫩江和松花江两大河流在境内流经长度390公里,形成湖泊数百个,面积在100亩以上的就有258个,因此大庆有“百湖之城”之美誉,著名的湿地景点有水草丰美的珰奈湿地、鸥鸟成群的龙凤湿地、风光旖旎的鹤鸣湖、水域辽阔的黑鱼湖、烟波浩渺的连环湖、美丽动人的莲花湖、火树银花的黎明湖等。

  此外,大庆地热资源也很丰富,这里的温泉水富含锌、硒、钙等20多种对人体有益的矿物质及微量元素。2011年国土资源部对全国20多个城市进行重新评定,大庆林甸县获“中国温泉之乡”称号。

  观念转变 旅游“提档升级”

  旅游业的发展不但带动了大庆的GDP增长,更重要的是促进了大庆人的观念转变。例如,珰奈湿地的前身是珰奈村苇塘,春夏秋季,通过抓阄承包给村民捕鱼,每年承包费不足万元;冬季,通过分片划块分配给村民,户承包费不足百元。1997年大庆市政府把珰奈湿地纳入全市旅游总体规划,提出“变鸟进人退被动式的保护,为人鸟和谐共处开放式的保护”,用大旅游的理念开发湿地。

  珰奈湿地景区建设大幕由此拉开,政府统一租赁原承包给农民的苇塘,每年给村集体一定比例的资源补偿费,并将冬季芦苇生产权还给农民。2000年,景区从10条打鱼小铁船蹒跚起步,成功接待第一个旅游团,此后这里凭借黑龙江省不多见的原生态,很快打开知名度,这是10多年来大庆旅游从“摇摆迈步”到“展翅腾飞”的一个缩影。

  据记者了解,这样成长起来的景区,在大庆数不胜数。目前,大庆市拥有国家A级景区35家,其中4A级13家,工农业旅游示范点9处,形成了红色旅游、工业旅游、温泉旅游、乡村旅游四大发展集群;全市旅行社由最初17家壮大到87家;星级宾馆18家(其中五星级1家);经济型酒店110多家;旅游纪念品企业60家;旅游院校6所;全市专兼职导游员1668人,全市旅游直接从业人员2万人,行业相关服务人员30余万人。

  产业融合 实现旅兴民富

  8月28日上午,秋日的杜尔伯特蒙古族自治县县城通往连环湖镇的公路上车流不断,在草泛绿、花吐芬芳的草原上,连环湖温泉景区神奇般一直保持着每天接待数千人次的记录。

  据连环湖温泉景区总经理周立东介绍,自2010年8月景区一期全面营业,杜尔伯特很多年延续下来的“一年一季游,一季周末游”的旅游模式就发生了根本改变,夏季自不用说,游客最旺的7、8月份,连环湖温泉景区日最高接待量达到4000-5000人次;在冬季,前来体验雪地温泉的人流量更是达到每天上千人次。“景区400名工作人员都是当地渔场和周围村屯的职工和村民。因为游客增多,餐饮、住宿、商店等服务业客源旺盛,小小的环湖社区家庭旅店开了很多家,家家生意兴隆,几家经营土特产的日杂店,年收入多的近20万元。”

  杨清恒一家以前靠仅有的几亩耕地为生,延续着“四个月种田、八个月干闲”的传统生产生活方式,虽然做过木匠、养过狐貉,但终因投入小、风险大,一家未能脱贫。2010年,杨清恒在当地政府和市县旅游部门的支持下,抓住连环湖镇温泉景区开业的商机,扩大景区门口食杂店规模,开始批发零售泳装、戏水玩具、旅游纪念品等热销商品。如今每年收入近20万元,不但还清了外债,在县城购置了住宅楼,还小有积蓄。杨清恒自豪地说:“感谢党和政府把旅游这棵摇钱树送到了我们贫困户的家门口”。

  杜尔伯特蒙古族自治县旅游局局长吉宝亭介绍说,连环湖温泉景区自开发建设以来,农牧民围绕旅游景区发展农家乐23家、渔家乐18家和旅游产品商店7家,景区已吸纳和安置劳动力700余人就业,年人均纯收入30000元。

  连环湖温泉景区在杜尔伯特蒙古族自治县不是一个个案,吉禾民族赛马场、阿木塔旅游度假村、当奈湿地人居生态村、银沙湾景区、德力格尔蒙古草原部落、克尔台湿地、五马沙坨、北极岛、固山贝子草原风景区……2010年至今,杜尔伯特县连续6年旅游接待人数突破百万人次。2016年上半年,全县接待游客51万人次,实现旅游收入8亿元,拉动第三产业增加值28亿元。

  刘秀丽介绍说,近年来大庆市大力发展“旅游+”经济,促进旅游业与关联产业深度融合。以“旅游+农业”为例,发展特色农庄、生态农业园区、特色旅游村镇等乡村旅游示范项目,打造现代农业展示、田园观光、农业生产体验等休闲农业和乡村旅游产品,在旅游精准扶贫上实现新突破。

  以“全域旅游”构筑“大格局”

  眼界有多高,路就有多宽。近年来,大庆始终坚持“城市即旅游,旅游即城市”的大旅游观,坚持全域开发,实现城景一体发展。旅游产业集聚城市政治、经济、文化、社会、生态产业要素,融合工业、农业、交通、建设、管理、民生关联产业,相融相盛,密不可分。

  在城市开发上,大庆市将城市整体作为国家5A级景区打造,通过科学定位、项目支撑、产品组合、差异发展,打造了“一心、四带、五线、十镇”旅游产业格局,将旅游发展全方位地融入大庆整个城市发展,统筹考虑大庆油田发展史、城市街区肌理、居民生活方式等要素,将城市作为最大的景区、最好的产品、最美的旅游目的地来建设和经营。

  大庆市委、市政府先后出台《关于加快旅游业发展的若干实施意见》、《推动旅游产业跨越发展三年行动计划》和《关于促进全市经济稳定增长的若干措施》,有力推动大庆旅游业发展提速提质提效;编制了《大庆旅游发展总体规划》和《“十三五”旅游规划》,开展《大庆旅游产业链生成研究》和《大庆旅游产品体系设计》,形成以“石油文化、生态湿地、特色温泉”为主打品牌,以红色旅游、湿地旅游、温泉旅游、历史文化旅游、民俗风情旅游、生态农业旅游、现代工业旅游、城市风光旅游为支撑的八大旅游产品体系,推出了休闲养老游、研学游、定制旅游等特色旅游线路,使旅游业发展更具活力。

  刘秀丽介绍说,大庆对“全域旅游”提出较早,4年前就提出全域旅游、全季旅游、全业旅游和全民旅游“四全旅游”发展目标,打破行政区划限制,将生态养生游、观光采摘游、展馆文化游、雪地温泉游等系列产品,与其他区县的优质景点串连起来,将大庆打造成无门票的大景区。“过去是‘工业学大庆’,如今要推动‘全国游大庆’,让大庆成为全国旅游目的地”。(记者 薛枫)

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