湖北神农架机场即将迎首飞航班 环评报告难露真容
//www.workercn.cn2014-05-06来源： 中国广播网
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据中国之声《新闻晚高峰》报道，去年六月份，中国之声曾经关注湖北神农架"削山平谷"建造机场。当时在湖北某媒体的一则正面报道当中，提到机场"削平了5个山峰、填平了数百个溶洞"，环境忧虑一触即发。
当时不少人在追问，这样一个项目，建在一个国家级的自然保护区内是否恰当？是不是会带来当地生态的崩盘？更加令人忧虑的是，作为机场建设的必要条件，环境影响评价工作，却始终神神秘秘。从建设立项到运营通航，理应向社会公布的神农架机场环评报告，就好像神农架的野人一样，号称见过的人都说有，但是老百姓却根本见不着。当时在中央台记者的追问下，当地林区负责人给出的说法是，会在通航后给大家一个说法。
就在不到一周之前，神农架机场已经完成了试航，即将在5月8号正式的通航。那么，那个承诺的说法有了吗？它能够平抚此前所产生的长达一年多的焦虑吗？为此，中央台记者致电了湖北神农架林区人民政府办公室，工作人员直接给出了旅游的建议。
工作人员：他现在航班的话暂时尝试从上海到武汉再到神农架，6月份之前应该是隔一天才有一班，如果你要来的话我建议你先坐飞机到武汉，然后再从武汉直接坐飞机过来，或者是到上海转机也都可以。
记者：现在从武汉过去要多久？
工作人员：武汉坐飞机只要40分钟。
不难听出，当地政府对机场通航充满了期待，因为这带来的将直接就是大量的游客和收入。当然这也将对当地村民的生活产生不小的影响，期待的村民说，通航之后，“客从天上来”，他们也可以开一点农家乐，生活不至于像现在这么穷，靠着大山没有好处。
但是对那些焦虑的人来说，他们的担心与可期的利益相比，在当地政府眼中，或许是无足轻重的。无奈的焦虑者，甚至当地人都隐约的发现，山上的云雾茶变得越来越难喝了。
那么事实上，直到现在，机场的环评报告仍然是难睹真容。唯一的踪迹，是湖北省环保厅官方网站的两篇文章：一篇是发于2009年5月7号的《神农架机场项目环境影响报告书通过专家评审》。另外一篇文章发于同年7月12号，题目为《神农架民用机场环境影响报告书获环保部批复》。但是我们的记者查询了环保部网站，没有找到相应的信息。一年前号称会给公众的说法，何时才能够有答案？记者也是致电了神农架宣传部，相关负责人表示仍然是需要等待。
记者：之前给咱们宣传部打电话是说咱们到时候，会在通航之后，公布这个环评的一些情况，我不知道现在有这个情况吗？
负责人：是这样的，我们现在还没有正式通航，时间定的是5月8号，我们可能就要开发布会的。
记者：8号会有新闻发布会是吗？
负责人：这个发布会的时间具体时间还没有定，5月8号以前，可能就是这几天我们要举办一个新闻发布会的，发布会上肯定要公布一些关于这个机场的情况。
记者：现在对于社会上的那些质疑，咱们在发布会上也会回应是吗？
负责人：具体的发布会上面什么议程，目前还不是特别的清楚。
有媒体报道说，目前神农架所在的秦巴生物多样性生态功能区已经因为机场建设遭到破坏，在报道当中有这么一段描述：一段段山体被“开膛破肚”，一片片树木因泥石流冲毁枯死。但在采访当中，宣传部有关负责人矢口否认。
记者：后续应该要做的环保恢复可能没有做完，现在有这个情况吗？
负责人：没有这个情况呀，像我们神农架主要是以保护为主，因为那些建设都不在我们所说的那个核心保护区的。
记者：应该是在咱们林区内但是不在保护区内是这个意思吗？但是咱们林区也是属于一个限制开发区域。
负责人：那个是不能这样概定的，因为我们神农架在开发这个决定建神农架之前，这个都是通过那个论证的，应该是没有什么那个……
当记者致电当地环保局，却被告知“环保报告涉及秘密”，目前还没有计划对外公布。而整个机场生态恢复的措施，也不是一两句话就能够说清楚的。
现实就是，机场即将通航了，项目是否经过环评，环评报告有哪些内容却仍然是保密的。按照国家要求，环境影响评价在项目建设上有一票否决权。不通过环评，机场项目根本无法立项。而且，环评报告也必须向社会公开。
专家：既然国家是明文规定的，他是建设项目的话，一级项目评价里面，他必须有一部分内容就是公众参与，就是他必须要做的，第二个它必须是在网上公示，至少是公示两次，就是说第一次是你开始做完的时候应该有公示，第二是你环评报告有了初稿以后，这个简本一些主要的结论要在网上公示，而且根据新的规则，他应该是要全文报告都在网上公示，他们不可能在那里悄悄的，这个应该是违规的。
更加令人担忧的是，机场通航的，就像打开了神农架开发的“潘多拉魔盒”。据了解，目前据称是配套建设的康帝温泉酒店项目、神农架龙降坪旅游综合开发项目、神农架临空经济区等项目，都将以“削平山峰，填满深谷”的方式进行，而削山的面积将达到数千亩。
曾参与过神农架林区生态补偿课题研究的环保部环境规划研究员刘桂环说，神农架作为中纬度现存的唯一一片原始森林，生态价值无可估量，即便基于机场建设前的情况，生态补偿费也可能高达90个亿，而机场本身乃至更多的建设项目，必将会带来更严重的生态破坏威胁，这就需要一个常态的保护机制。
刘桂环：项目建设本身他可能一次性实施，马上就要有新的情况，就是投入使用的这样一个情况的话，应该就是提高这个可利用性，如果进入的话那就提高他进入的门坎儿，收益中的大部分是用来保护区域本身的生态保护、生态建设和恢复的，作为我们来讲呼吁各个地区要建立生态补偿机制，那在这种情况下，因为好多地区都是一些贫困落后地区，那么我们这些地区在发展的同时，要考虑到它的后续、它的长效性。
湖北神农架机场5月8号即将通航，忧虑也与日俱增。那些藏着掖着的环评数据何时才能够大白于天下？在利益面前、既成事实面前，所谓的保护，我们究竟还能够做些什么？(记者杜希萌)
当时不少人在追问，这样一个项目，建在一个国家级的自然保护区内是否恰当？是不是会带来当地生态的崩盘？更加令人忧虑的是，作为机场建设的必要条件，环境影响评价工作，却始终神神秘秘。从建设立项到运营通航，理应向社会公布的神农架机场环评报告，就好像神农架的野人一样，号称见过的人都说有，但是老百姓却根本见不着。当时在中央台记者的追问下，当地林区负责人给出的说法是，会在通航后给大家一个说法。
就在不到一周之前，神农架机场已经完成了试航，即将在5月8号正式的通航。那么，那个承诺的说法有了吗？它能够平抚此前所产生的长达一年多的焦虑吗？为此，中央台记者致电了湖北神农架林区人民政府办公室，工作人员直接给出了旅游的建议。
工作人员：他现在航班的话暂时尝试从上海到武汉再到神农架，6月份之前应该是隔一天才有一班，如果你要来的话我建议你先坐飞机到武汉，然后再从武汉直接坐飞机过来，或者是到上海转机也都可以。
记者：现在从武汉过去要多久？
工作人员：武汉坐飞机只要40分钟。
不难听出，当地政府对机场通航充满了期待，因为这带来的将直接就是大量的游客和收入。当然这也将对当地村民的生活产生不小的影响，期待的村民说，通航之后，“客从天上来”，他们也可以开一点农家乐，生活不至于像现在这么穷，靠着大山没有好处。
但是对那些焦虑的人来说，他们的担心与可期的利益相比，在当地政府眼中，或许是无足轻重的。无奈的焦虑者，甚至当地人都隐约的发现，山上的云雾茶变得越来越难喝了。
那么事实上，直到现在，机场的环评报告仍然是难睹真容。唯一的踪迹，是湖北省环保厅官方网站的两篇文章：一篇是发于2009年5月7号的《神农架机场项目环境影响报告书通过专家评审》。另外一篇文章发于同年7月12号，题目为《神农架民用机场环境影响报告书获环保部批复》。但是我们的记者查询了环保部网站，没有找到相应的信息。一年前号称会给公众的说法，何时才能够有答案？记者也是致电了神农架宣传部，相关负责人表示仍然是需要等待。
记者：之前给咱们宣传部打电话是说咱们到时候，会在通航之后，公布这个环评的一些情况，我不知道现在有这个情况吗？
负责人：是这样的，我们现在还没有正式通航，时间定的是5月8号，我们可能就要开发布会的。
记者：8号会有新闻发布会是吗？
负责人：这个发布会的时间具体时间还没有定，5月8号以前，可能就是这几天我们要举办一个新闻发布会的，发布会上肯定要公布一些关于这个机场的情况。
记者：现在对于社会上的那些质疑，咱们在发布会上也会回应是吗？
负责人：具体的发布会上面什么议程，目前还不是特别的清楚。
有媒体报道说，目前神农架所在的秦巴生物多样性生态功能区已经因为机场建设遭到破坏，在报道当中有这么一段描述：一段段山体被“开膛破肚”，一片片树木因泥石流冲毁枯死。但在采访当中，宣传部有关负责人矢口否认。
记者：后续应该要做的环保恢复可能没有做完，现在有这个情况吗？
负责人：没有这个情况呀，像我们神农架主要是以保护为主，因为那些建设都不在我们所说的那个核心保护区的。
记者：应该是在咱们林区内但是不在保护区内是这个意思吗？但是咱们林区也是属于一个限制开发区域。
负责人：那个是不能这样概定的，因为我们神农架在开发这个决定建神农架之前，这个都是通过那个论证的，应该是没有什么那个……
当记者致电当地环保局，却被告知“环保报告涉及秘密”，目前还没有计划对外公布。而整个机场生态恢复的措施，也不是一两句话就能够说清楚的。
现实就是，机场即将通航了，项目是否经过环评，环评报告有哪些内容却仍然是保密的。按照国家要求，环境影响评价在项目建设上有一票否决权。不通过环评，机场项目根本无法立项。而且，环评报告也必须向社会公开。
专家：既然国家是明文规定的，他是建设项目的话，一级项目评价里面，他必须有一部分内容就是公众参与，就是他必须要做的，第二个它必须是在网上公示，至少是公示两次，就是说第一次是你开始做完的时候应该有公示，第二是你环评报告有了初稿以后，这个简本一些主要的结论要在网上公示，而且根据新的规则，他应该是要全文报告都在网上公示，他们不可能在那里悄悄的，这个应该是违规的。
更加令人担忧的是，机场通航的，就像打开了神农架开发的“潘多拉魔盒”。据了解，目前据称是配套建设的康帝温泉酒店项目、神农架龙降坪旅游综合开发项目、神农架临空经济区等项目，都将以“削平山峰，填满深谷”的方式进行，而削山的面积将达到数千亩。
曾参与过神农架林区生态补偿课题研究的环保部环境规划研究员刘桂环说，神农架作为中纬度现存的唯一一片原始森林，生态价值无可估量，即便基于机场建设前的情况，生态补偿费也可能高达90个亿，而机场本身乃至更多的建设项目，必将会带来更严重的生态破坏威胁，这就需要一个常态的保护机制。
刘桂环：项目建设本身他可能一次性实施，马上就要有新的情况，就是投入使用的这样一个情况的话，应该就是提高这个可利用性，如果进入的话那就提高他进入的门坎儿，收益中的大部分是用来保护区域本身的生态保护、生态建设和恢复的，作为我们来讲呼吁各个地区要建立生态补偿机制，那在这种情况下，因为好多地区都是一些贫困落后地区，那么我们这些地区在发展的同时，要考虑到它的后续、它的长效性。
湖北神农架机场5月8号即将通航，忧虑也与日俱增。那些藏着掖着的环评数据何时才能够大白于天下？在利益面前、既成事实面前，所谓的保护，我们究竟还能够做些什么？(记者杜希萌)
编辑：施琰
