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在回答媒体提问关于当前人民群众最期待的改革是什么时,徐少华说,主要是政府职能要向服务型转变,减少行政审批,加强事中、事后监管;公共资源用于经营性领域,要实行竞争性配置;养老保障、医疗保障等民生事业致力变成制度性安排。
徐少华还就媒体广为关注的重点改革任务的时间进度、深化粤港澳合作、推进电子政务服务等问题作了解答。
亮点关注
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国企产权改制 发展混合所有制企业
据了解,目前省国资委在做两份文件,主要内容是由“管资产为主”向“管资本为主”转变,逐步将国有集团公司改组为国有资本投资公司,对下属二、三级企业实行产权改制,努力发展成为混合所有制企业。
“目前我们正在建立两份清单。”徐少华介绍,这两份清单中,一份是国有企业下属的二、三级企业名单,一份是对这些国有企业有兴趣民营企业名单。他表示,今年三四月份,力争把两份名单完成,并让各相关企业对照名单找合作机会。
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国企民企享同等待遇 重大项目面向民间招标
高速公路建设,国企可以享受政府给予的补助资本金,民营企业则享受不到。公立医院的医生可以评主治医师、副主治医师等职称,民营医院的医生却享受不到。对此徐少华表示,今后这些问题都将得到解决,民营企业将享受到和国有企业一样的待遇。
徐少华表示,广东将注重消除对非公有制经济主体的差别待遇,在资金、土地、技术、人才等方面实行与公有制企业同等政策。此外,广东还将进一步拓宽民间投资领域,鼓励民营资本投资金融服务、基础设施、市政公用事业、社会事业等领域,建立重大项目面向民间投资招标长效机制。“今年五六月份我们会再做一批向民间投资招标的项目。”
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粤申报自由贸易园区 探索负面清单管理
徐少华透露,广东正积极向国家申报自由贸易园区,目前已跟国家有关部委商讨具体的方案和相关的政策。他表示,上海建立自贸区,制定了负面清单管理方法。中央提出来不但在自贸区可以实行这种方式,在全国都可以试行。广东准备在外商投资、民间投资和工业、商业、基础设施等领域研究制定负面清单,分类列明禁止类和限制类领域和产业。
在促进粤港澳紧密合作方面,广东将于今年内基本实现粤港澳服务贸易自由化。另外,广东已决定在欧美先进发达国家设立经贸办事处,直接和欧美大型跨国公司对接。
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珠三角地区三年内人人都有专属网页
“广州已经为300万人建立了专属网页,我和家里人都开了,用身份证就能登录。”徐少华介绍说,个人专属网页将整合政府服务资源,市民可以解决衣食住行等问题,还可以记录个人的信用信息。
按照全会的部署,珠三角地区到2016年前,全省到2018年前基本建成基于互联网的企业专属网页和市民个人网页,为企业和群众提供便捷的电子政务和民生服务。
2015年,政府办事大厅将连接到镇一级,三年之内全省政府部门90%以上行政审批事项,80%以上的社会服务事项实现网上办理。
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行政审批还要减 到2018年减少一半以上
经过多次清理,目前广东省需要行政审批的事项有670项左右,对此徐少华认为还是偏多。“对某一个企业来讲,哪怕遇到1/10都不得了,要批60多项。”他表示,670项审批目录要进一步裁减,到2018年减少50%以上。
徐少华引述媒体的一则报道说,群众到机关去办事,主任去学习了,要等,处长去开会了,要等,科长看病去了,还是要等。他指出,政府开门就是办事的,要有严格的纪律。“要建立办事工作日和告知承诺机制。”
徐少华还指出,到2015年广东要让企业投资审批的事项和时间减少50%左右。