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密切与港澳台的开放合作。以更大力度向东开放,向东靠拢,进一步发挥先进生产力对我区发展的牵引作用。加快出台支持港澳企业在桂发展的若干政策,在园区建设和项目引进、用地、融资、审批等方面实施优惠政策,推进与香港、澳门建立合作协调机制。优化港澳台企业在桂发展环境,加强港澳台招商引资项目策划包装,对与港澳台合作的重大项目提供全程优质服务,加快项目落地。继续深化桂台经贸文化合作。
办好第11届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会。完善南宁国际会展中心场馆设施和配套服务设施,扩大规模,拓展功能,丰富展会内容,推进体制机制创新,进一步拓宽“南宁渠道”,使博览会和峰会成为建设中国-东盟自贸区升级版和21世纪“海上丝绸之路”的重要平台。
(八)以改善民生为目的,集中力量抓好重大社会事业发展。
从今年开始,我们将集中财力,重点解决教育等突出的民生问题,进一步加强扶贫、就业、社保、医疗卫生、文化等工作,让发展成果更加惠及百姓。
全面振兴教育。强桂必先强教,富民必先启智。从今年开始到2017年,多渠道筹措1000亿元以上资金,新建1000所以上学校,改扩建一批学校,下决心逐步改变教育落后的状况。今年启动新建幼儿园100所、义务教育学校80所,改扩建幼儿园和义务教育学校项目800个,新建或改扩建普通高中和中职学校70所,扩建高校项目30个,启动建设10个高校协同创新中心,重点支持建设20所示范特色中职学校、40个中职专业实训基地,筹建北部湾大学等应用型本科院校,培训9万名左右的农村中小学和幼儿园教师,继续对29个(县)集中连片国家试点地区和12个(县)自治区试点地区的100万名以上农村义务教育阶段学生实施营养改善计划,鼓励和支持有条件的市县扩大试点范围,对全部中职学生实施免学费,对115万名农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。要树立“不建楼堂建学堂”的理念,让“再穷也不能穷孩子”真正成为各级政府的实际行动。
扎实推进扶贫工作。加强扶贫体制机制和政策创新,使扶贫更有活力,更有实效。实施整村推进扶贫开发和兴边富民行动大会战,扩大“十百千”产业化扶贫示范工程覆盖面,积极开展旅游扶贫、边境互市贸易扶贫、农业科技扶贫,推进“雨露计划”,扶持更多贫困群众转移就业。将扶贫项目审批权下放到县。完善脱贫激励机制,在保持原有扶贫政策不变的基础上,对提前脱贫的片区县、重点县给予奖励。建立以绩效为导向的竞争性财政扶贫资金分配机制,探索政府购买公共服务参与扶贫开发。建立到户扶贫机制。实行差异化扶贫考核。力争今年减少贫困人口80万,新建贫困村屯级道路1000公里,全力打好扶贫开发攻坚战,让贫困群众走向富裕的梦想逐步变为现实!
千方百计扩大就业创业。深入开展“就业援助月”、“春风行动”和“高校毕业生就业服务月”等系列活动,促进高校毕业生、就业困难群体和返乡农民工等各类劳动者就业。通过开发公益性岗位和动员社会力量促进就业困难人员就业。大力开展职业技能培训,实施边境地区0-20公里边民、失地农民、库区移民、新型扶贫开发等专项培训工程。加快推进农民工综合服务平台试点建设,加强基层公共就业服务平台和网络建设,逐步实现公共就业服务网络自治区、市、县、乡联通。
完善社会保障体系。扩大社会保障覆盖面,确保养老、失业、工伤、医疗、生育等各项社会保险完成国家下达的任务。引导城乡居民长期参保续保。做好被征地农民的社会保障工作。推进养老、失业、医疗保险自治区级统筹,加快实现全区社会保障“一卡通”。扩大政策性农业保险范围,为农民提供因自然灾害造成的房屋损毁等保险服务。改造农村危房15.6万户,新开工建设城镇保障性住房12万套、基本建成10万套,推进公租房和廉租房并轨,将农业转移人口和外来务工人员纳入城镇住房保障范围,解决乡镇中小学教师、卫生院职工、石漠化片区居民等群体的住房困难,以及新就业群体阶段性居住问题。加强社会救助、城乡低保、五保供养、社会福利、养老、慈善、减灾救灾等工作。