1月13日,2015中国电动汽车百人会论坛在京举行,著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在演讲中表示:中国的新能源车发展路线不应由政府说了算。
著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在演讲著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏在演讲
吴敬琏认为,当前中国正进入经济发展的新常态。在这一常态下已经并将会呈现两个特征。一是中国经济正在从高速增长降温,进入一个下行通道,转向中高速增长。二是从规模速度型的粗放增长,转向质量效益型的集约增长。只有同时具备两个特征,才是我们希望见到的新常态。如果仅有第一,没有第二,那无法成为常态。但后者当下还是我们的期望,需要经过努力才能实现。
“促进创新、优化结构、转变方式,就成为克服‘三期叠加’的矛盾,确立合意新常态的关键。”吴敬琏指出,对应这种新的常态很重要的是建立和完善国家的创新体系,但我国当前的创新体系沿袭了之前苏联的体系,一切由政府主导,但现在的结果是抑制了创新的产生和发展。
“我以为,解决问题的途径,是在‘使市场在资源配置中起决定性作用’和‘更好发挥政府的作用’原则指导下,建立和完善国家创新体系。”吴敬琏说,“某些民间智库的措辞是某某部委,或某某部门确定了中国发展新能源车路线是什么什么,这种说法本身就是错误的。中国的新能源车发展路线不应由政府说了算。而是应该由做这些产品,直接面对市场的企业说了算!政府只能顺势而为何因势利导。”
吴敬琏认为政府的功能是提供公共品,并对政府的举措给出了建议:
1.提供良好的生活环境、创新环境和经营环境。
2.建立良好的教育系统和基础性科学研究体系。
3.用PPP的方式提供共用技术。
4.牵头组织产业联盟开发新技术。
5.用“补需方”的方式提供补助,以补偿正外部性和达到最低经济规模。
6.因势利导,提供非指令性的产业规划