四、加强组织建设，大量培养干部和发展党员，形成全民族团结抗战的骨干力量

　　抗战前夕，中国共产党在全国绝大部分地区的党组织遭到严重破坏，党员只剩4万多人。为了与全国轰轰烈烈开展抗日战争的要求相适应，中共中央及时提出“建立全中国的强固的共产党”的战略任务。瓦窑堡会议提出了中国共产党既“是无产阶级的先锋队”，“又是全民族的先锋队”的重要思想，强调一切愿意为着共产党的主张而奋斗的人都可以加入共产党。这就使中国共产党能够不断扩大自己的群众基础，增强党的影响力和凝聚力，从而更广泛更充分地调动起一切积极因素，把全民族全社会的力量最大限度地团结起来，组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命大军，共同投入抗日战争，为实现共同的理想和目标而奋斗。

　　为克服组织发展中的关门主义倾向，1937年5月，毛泽东同志在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》中提出了“党的组织要向全国发展”的任务，阐明干部问题的极端重要性。他说：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”“我们党的组织要向全国发展，要自觉地造就成万数的干部，要有几百个最好的群众领袖……党依靠着这些人而联系党员和群众，依靠着这些人对于群众的坚强领导而达到打倒敌人之目的。”（《毛泽东选集》第2版第1卷第277页）1938年3月，中共中央作出了《关于大量发展党员的决议》，指出：为了担负起扩大和巩固抗日民族统一战线以彻底战胜日本帝国主义的任务，必须大量地发展党员。这是党迫切而重要的任务。为了完成好这一任务，中央提出，发展党员要向工人、雇农、城市中与乡村中革命的青年学生、知识分子、坚决的勇敢的下级官兵开门，要注意在战区、在前线大量地吸收新党员，建立强大的党组织；在敌占区要以不妨碍建立精干的、极端秘密的党组织为原则，吸收新党员。《决议》强调在发展新党员时，要防止不顾质量只讲数量“拉夫”的错误倾向，又要防止关门主义倾向。到1938年底，共产党员的总数已超过50万人。在大量发展党员方面，党中央又作出《大量吸收知识分子》的决定，使大批青年知识分子加入到党内来，为党的组织增添了生机与活力，同时也改善了党组织的结构，党员队伍也不断壮大。到1945年8月，全国党员人数已达120多万人。随着党组织的扩大和党员队伍的壮大，无论是在抗日前线，还是在敌后根据地，到处都有共产党员为抗击日本侵略者而英勇奋战、流血牺牲，到处都有共产党领导的军队和人民取得抗战的辉煌战果。

　　五、注重作风建设，以优良作风影响民众，形成全民族团结抗战的强大凝聚力

　　优良的作风建设是党的建设的一个重要优势。毛泽东同志在抗日战争爆发后曾就党的作风问题作过多次论述。1937年5月，他在《为争取千百万群众进入抗日民族统一战线而斗争》中提出干部的作风标准：“这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”“这些人不要自私自利，不要个人英雄主义和风头主义，不要懒惰和消极性，不要自高自大的宗派主义，他们是大公无私的民族的阶级的英雄，这就是共产党员、党的干部、党的领袖应该有的性格和作风。”（《毛泽东选集》第2版第1卷第277页）延安整风运动开始后，毛泽东同志又系统地谈到反对主观主义、宗派主义和党八股这三个党风中存在的主要问题，并把这些问题提高到党性的高度上来认识，提出“理论和实际统一”是一条马克思主义的基本原则，实事求是的态度就是党性的表现，就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。为了推进党的作风建设，党的七大报告进一步把党的优良作风高度概括为：理论联系实际，密切联系群众，批评和自我批评，并把这三大作风作为区别于其他政党的显著标志。

　　为了推动作风建设，中国共产党在各抗日根据地还积极加强反腐倡廉建设，建设廉洁清明政府，查处腐败分子。比如，1938年8月，陕甘宁边区政府发布《惩治贪污暂行条例》，规定有克扣或截留应发或交纳之财物者，买卖公用物品从中舞弊者，盗窃侵吞公用财物者等10项行为以贪污罪论处，并按数目之多少及影响之大小给予惩治。1939年陕甘宁边区政府颁布《惩治贪污条例》等，1937年至1939年就查处了几百个贪污腐化案件，尤其是边区法院判处了黄克功、肖玉璧的死刑，对边区干部教育影响较大。

　　抗战中，中国共产党把敌后抗日根据地建设成为“民主雏形”，向世人展示了政府清廉勤政、人民精神焕发、人际关系融洽、社会秩序井然这样一种生机勃勃的景象。共产党人的作风建设与反腐倡廉建设，使中国人民看到了民族的希望和祖国的前途。当时，许多民主党派人士、各界爱国人士、外国来华人员认识到，中国共产党领导的抗日根据地政权是“真正进步、真正民主的政权”，中国共产党代表了中国的未来。在伟大的抗日战争中，中国共产党用加强自身建设的实际行动，实现了自身的历史性发展。1945年5月，刘少奇同志在党的七大报告中明确宣布：“我们的党，已经是一个全国范围的，广大群众性的，在思想上、政治上、组织上巩固的，有了自己领袖的马克思列宁主义的党。它在今天，就已经成为中国政治生活中的决定因素了。”（《刘少奇选集》上卷第320页，人民出版社1981年版）党的七大召开不久，全国实行战略反攻，1945年8月，中国人民终于赢得了抗日战争的伟大胜利。经过八年全国抗战的洗礼，中国共产党逐渐成为一个组织遍及全国、政治上成熟、充满活力的党，成为一个决定中国前途和命运、在世界上产生广泛影响、能够领导中国人民建立和建设新中国的先进政党，成为一个走在时代前列而又紧密联系群众的无产阶级先锋队和中华民族先锋队。党的队伍空前壮大，人民力量大大发展，人民军队由4万余人发展到132万人，民兵发展到268万余人，建立了拥有近1亿人口的广大解放区。所有这些，为夺取中国新民主主义革命的胜利，奠定了坚实的基础。

　　（作者单位：中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心 柳建辉　高中华）