三是上下联动,形成合力。这次是由生态环境部联合住建部一起来开展这项工作,我们两个部发挥各自的优势形成合力来推动工作。与此同时,我们针对36个重点城市和部分抽查城市开展专项行动,各个省还要参照国家的工作机制开展本行政辖区的黑臭水体整治专项行动,这是一个上下联动的工作机制。
四是五步法系统推进,拉条挂账。专项行动将借鉴督查、交办、巡查、约谈、专项督察经验,9月-10月还要对交办的问题整改情况进行巡查,提出约谈的建议,对约谈后依然整改不力的,将会纳入中央环境保护部督察进行问责。
五是滚动管理,不获全胜不收兵。这项工作即便是结束之后,我们也还是要滚动管理,凡是黑臭现象反弹的,群众有意见的,经过核实重新列入黑臭水体清单,继续督促整治,直至黑臭水体彻底解决长治久清。
另有记者问,去年水利部和生态环境部联合针对长江经济带开展了排污口的专项检查,排污口这次检查以后发现了哪些问题,对这些问题咱们采取了哪些措施?
张波就此指出,排污口管理是控制污染的一个关键,海洋环境保护法、水污染防治法、水法等法律法规都对排污口的管理做出了相应的规定。长江沿线的排污口的去年排查工作,是水利部门牵头我们参与的。实际上还有沿海的入海排污口排查整治工作。
他指出,机构改革以前入河排污口管理职能散落在多个部门,各相关部门立足各自职责开展大量工作,有许多好的经验、好的做法。但是由于各部门对排污口的理解不同、定义不同、统计的口径也不尽一致,导致排污口管理不够规范,在一定程度上也制约了水环境质量的改善。这次机构改革包括排污口设置管理在内一共有七项职责并入生态环境部,下一步我们将按照中央的改革部署,会同各兄弟部门落实转隶工作,尽快履职尽责。
他称,在各相关部门前期工作的基础上,继承发扬好各部门的好经验,进一步做好排污口的管理工作。主要有几方面的考虑:
一是各部门都有管理技术规范,要在现有的各类排污口管理规定的基础上,尽快形成统一的排污口技术管理规范。
二是组织开展排查,摸清底数,为每一个排污口登记建档。
三是明确各类排污口的责任主体,排污口是谁的,责任主体要明晰。
四是分类整治,通过取缔一批、规范一批、完善一批,不断提高排污口管理水平,为水环境质量改善发挥积极的作用