【来自国新办新闻发布会的报道】

　　日前召开的国务院常务会议明确，在市场监管领域推进管理方式改革和创新，全面推行“双随机、一公开”监管。

　　所谓“双随机、一公开”是指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，将抽查情况和查处结果及时向社会公开。

　　为何要采用这种监管方式？“双随机、一公开”能取得怎样的效果？6月8日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，国家市场监管总局副局长马正其进行了解读。

　　以“管”促“放”：进一步优化营商环境

　　近年来，伴随着商事制度改革的深入推进和创业创新效应的逐步显现，我国市场主体数量快速增长，新兴业态不断涌现。截至今年3月16日，全国市场主体突破1亿户，五年增加70%以上，“井喷式”增长的市场主体也为监管带来了一定的挑战。

　　“一方面，伴随着市场主体的快速增长，传统的监管方式已与经济社会发展不相适应，需要按治理体系和治理能力现代化的要求，建立更完善的市场监管机制。”马正其指出，另一方面，市场监管领域存在多头重复监管、“任性执法”等问题，也加重了企业负担，亟须加以规范。

　　“我国有54个部门有执法权，如果这54个部门频频去企业检查，会给企业带来很大负担。此外，监管和执法人员的数量有限，无法通过传统的巡检来监管好那么多企业。”马正其介绍，“双随机、一公开”旨在解决一些领域存在的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，以科学有效地“管”促进更大力度地“放”，着力打造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

　　事实上，早在2015年7月，国务院办公厅就发布《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，要求在市场监管领域推广“双随机、一公开”监管；自2016年起，“双随机、一公开”更是连续3年被写入《政府工作报告》。

　　马正其表示，两年多来，相关部门出台了一系列文件，建立了“一单两库一细则”制度。“一单”是指双随机抽查的内容，即随机抽查事项清单；“两库”为检查对象名录库和执法检查人员名录库；制定随机抽查工作细则和年度抽查工作计划，形成“双随机、一公开”监管长效工作机制。