污染防治得到积极落实，但也面临一些挑战

　　（镜头）山东济南的一家混凝土搅拌站，尘土飞扬，影响周边群众生活，因被多次举报，企业被要求整改。接到线索，第十五督查组立刻派出督查人员暗访。走进搅拌站，督查人员比照整改意见，逐一对照检查：洒水车进进出出，扬尘得到有效控制；未硬化路面得到改善。企业负责人匆匆赶来，督查人员针对疑似未能整改问题，现场询问，拍照存证。

　　地条钢是把废钢铁熔化后再浇铸而成，质量低劣、极易断裂，还会造成严重的环境污染。但因有利可图，屡禁不止。在天津市北辰区俊诚无缝钢管有限公司，工厂内杂草丛生，已拆卸的炼炉等生产设备堆在地上。“什么时候拆的？有没有查封和吊销营业执照的证据？” 第二督查组督查人员张凯福问。“去年7月就拆了，市里还进行了现场验收和公示。”北辰区有关负责人回答。

　　今年的《政府工作报告》提出，推进污染防治取得更大成效，并对相关的污染物排放指标提出明确要求。督查组对照各项指标，督查各地落实情况。河南大气污染主要指标实现“双下降”，至8月20日，全省累计优良天数117天，同比增加7天。辽宁省是玉米种植大省，治理秸秆焚烧压力大，在全国率先制定了省级秸秆焚烧防控追责管理办法，启动问责机制，严控秸秆焚烧。上半年，全省达标天数比例为74.6％，同比提高6.3个百分点。山东省对198条城市黑臭水体中的187条完成环境保护整治。全面启动土壤污染详查，建立142块污染地块（含疑似）管理名录。

　　督查中也发现，推进污染防治，不少地方面临共同挑战。

　　——技术难题亟待攻克。从督查组在辽宁督查的情况看，当地地表水资源量短缺，土壤污染情况复杂，对治理技术要求高。

　　——践行绿色发展的自觉性有待提高。从督查情况看，各地积极推进清洁取暖，加强散煤治理，淘汰煤电落后产能，但也有个别地方反映，难以在短时间内改变重化工业的产业结构、以煤炭为主导的能源消费结构。

　　乡村振兴战略扎实实施，但也存在带动小农户办法不多等问题

　　（镜头）第十五督查组在山东省德州市武城县李家户镇西店村看到：成片的中草药基地长势喜人。李家户镇与山东理工大学等科研院所合作，先后建成200亩西府海棠苗木种植基地、林下150亩中草药种植示范区等产业项目。“高校人才驻村指导，教着农民干，带着农民干，以人才振兴推动乡村产业振兴。”第十五督查组组长、中国人民银行副行长陈雨露说。

　　督查发现，各地扎实实施乡村振兴战略。产业体系正在调顺，该减的减下去，该增的增上来。辽宁省调减玉米种植面积77.6万亩，缓解玉米库存压力；发展特色产业，壮大海洋经济，农产品加工集聚区达到24家，上半年主营业务收入同比增长11.6％，发展休闲农业经营主体1.1万家，营业收入同比增长657％。山东省按照国家部署有序推进粮食去库存。加快发展农业“新六产”，推进“互联网+农业”，上半年农村网络零售额超过300亿元，增长30%以上。

　　当前我国农业仍以一家一户的分散经营为主，抵御自然和市场风险能力较差。把小农户纳入到现代农业发展轨道中，是实现乡村振兴的必然要求。督查中也发现，有的地方在带动小农户方面的办法不多，效果一般。有的地方因农民玉米种植习惯短期难以改变，推广新品种力度不够，影响农业供给侧结构性改革推进。有的设施农业、高效产业等建设费用高，小农户难以承担……

　　改善农村人居环境，事关广大农民群众的福祉。督查组发现，个别地方农村基础设施建设和公共服务仍然薄弱，还需加快补齐水、电、路、气、房和教育、医疗、文化、社保等方面的短板。

　　（记者高云才、王浩、谢卫群、扎西、刘洪超、任胜利、肖家鑫、尹晓宇、胡仁巴）