降成本仍有大戏上演

　　专家普遍表示，此轮降成本的力度保持相当水平。“综合税收减免、降低物流成本等方面的努力，全年市场主体减负有望超过过去五年的平均水平。”厦门大学宏观经济研究中心副教授王燕武说。渠慎宁也表示，预计绝大多数企业和个人都将在此轮大规模减税降费中受益，全社会、全领域的运行成本会得到明显降低。

　　以天津市为例，经测算，前述38项降成本政策措施实施后，预计每年至少可降低企业成本308亿元。

　　2016年8月，国务院印发的《降低实体经济企业成本工作方案》明确提出，经过一至两年努力，降低实体经济企业成本工作取得初步成效，三年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力较为明显增强。

　　中国财政科学研究院2017年“降成本”大型调研结果显示，企业外源融资成本、税收负担占比均呈下降趋势，部分涉企收费金额及其占营业收入和成本费用的比重有所下降，营商环境的改善激发了市场活力和社会创造力，也改善了企业经营状况。

　　专家指出，第一阶段任务收官在即，预计下一阶段，围绕降低实体经济综合成本、明显增强企业盈利方面，仍有更多政策举措出台，涉及税费负担、融资成本、能源成本、制度性交易成本等多方面，从而进一步完善营商环境，促进中小企业创新和产业升级。

　　不过，渠慎宁也表示，降成本最大的难点在于如何调动地方政府的积极性，在当前国内外经济复苏形势并不明朗，国内稳定楼市、去杠杆和降低政府债务的大背景下，一些地方政府财政较为吃紧，如何有效激励财政并不宽裕的地方政府积极帮助企业降成本，仍充满挑战。

　　在中国财政科学院院长刘尚希看来，我国经济发展的成本越来越高，根本原因是体制机制改革滞后，制度成本高。因此，降低宏观成本也是降成本的关键。