战略布局,实现人民利益
问题是时代的声音。进入新千年,浙江许多地方都在“提问”。
毗邻上海的嘉善,已是全国百强县,却开始面临发展乏力的新问题,以及“招商招不来,人才留不住”的局面;浙江中部的义乌,贵为世界小商品集散中心,本应在中国加入世贸组织以后乘风出海,“但是作为县级市的义乌,很多涉外业务都无法开展。”老问题和新瓶颈,勾勒出当时浙江对外发展面临的困境。
人民有所呼,改革有所应。
2002年年底,义乌365便民服务中心投用,外商投资审批等涉外业务办理有了“代办”点,中心开业两个月,时任浙江省委书记、代省长习近平就前来探访调研,临别时,他勉励中心,“好好总结经验,贵在坚持”。“八八战略”正式提出之后的2004年、2005年,习近平同志两次来到嘉善,为嘉善明确了发展思路、勾画了发展蓝图。
如聚沙成塔,如积水成渊。15年来,全面开启转型之路的嘉善打出“组合拳”,在转变发展方式、主动接轨上海、统筹城乡发展三篇文章上交出了精彩答卷,成为全国唯一的“县域科学发展示范点”。而义乌也于2006年年末迎来了强县扩权的发展利好,浙江省一次性赋予一个县级政府百余项经济社会管理权限,为义乌的开放崛起解除了体制束缚。
这些大刀阔斧的改革背后的思路,都来自“八八战略”的整体擘画。无论是对区位优势的重视,对块状特色产业优势的发挥,还是对浙产、浙商“走出去”的探索,抑或是对更高层次对外开放格局的构建,都体现了前瞻的战略眼光和深邃的整体思维——
从浙江独奏到区域协奏,再到全球共鸣,从当年浙江主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流合作、不断提高对内对外开放水平,到今日中国致力于“一带一路”建设、积极推动经济全球化、努力构建人类命运共同体,都体现了谋一域者必谋全局、谋一时者必谋万世的战略性思考。
从学人之长到弯道超车,再到引领风骚,从2004年浙江全省对外开放工作会议上提出的“要加快涉外经济体制改革”,“以扩大开放推动改革深化,以大开放促进大发展”,到今年博鳌亚洲论坛年会上中国庄严承诺“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”,以开放促改革,不仅是浙江这个曾经的“资源小省”拆篱破壁、实现八面风来的关键决策,更是新时代中国迈向“强起来”的战略抉择。
强活力之本、壮产业之基、铸开放新局,终极目标都是惠民。2007年,习近平离开浙江的这一年,全省进出口总额达到1768亿美元,比2000年翻了两番多,首次跨入千亿美元出口俱乐部;当年全省实际利用外资首次突破100亿美元,相当于2002年之前20多年之和。2017年浙江人均GDP为13634美元,已经跨入高收入国家水平的门槛。
阿里巴巴、吉利控股、“义新欧”中欧班列……从浙江独奏,到全球合奏,今日之浙江,是中国之浙江,也已经是世界之浙江。
“起步于民、兴盛靠民、潜力在民”,这是浙江的奥秘,更是中国的底气。