“科技+制度”重典治水
走进军运会东湖帆船基地工地,只见现场堆放着一些1米见方、留有钢筋扣环的水泥预制块。一位工程师介绍:泊船栈桥原准备用钢筋水泥浇筑,为了环保而改为预制块沉底、钢架支撑桥面,既不影响水质,又便于赛后拆除。“现在对东湖原生态的尊重前所未有,建设全过程执行最严格的环保标准。”
今日武汉,“共抓大保护、不搞大开发”的规矩意识和工作导向深入人心。直面长江大保护的难点,武汉强化担当、创新举措,铁腕治江。
5月28日,一起危害长江流域环境资源保护涉黑案在武汉市中院终审宣判。被告刘洋等16人团伙,控制垄断长江流域武汉部分水域非法采砂,组织特征符合黑社会性质组织的构成要件,团伙头目刘洋、黄华宇均被判刑20年。
零容忍、斩链条,武汉持续保持对非法采砂高压严打的强震慑,不久前还修改相关地方性法规,增补“长江、汉江本市管理范围内禁止采砂”规定。
穿行武汉河湖周边,常见无人机在高空盘旋拍摄,不留监测盲区和死角。“科技+制度”强化担当重典治水,武汉进入“最严护湖时代”:制定实施11部涉水地方法规和规章,并将湖泊保护作为全市绩效考核的重要指标,对恶性填湖事件实行“一票否决”;官方河湖长、民间河湖长以及“天眼”、无人机等数据河湖长“三长联动”,推进河湖网格化、智慧化管护。
“确保湖泊一个不少、水面一寸不减”的“紧箍咒”越念越紧。针对中央环保督察反馈的汤逊湖等湖泊被违规填占问题,武汉10多名干部受到党政纪处分和组织处理。
不久前,11个区的负责人又接到“长江武汉段跨界断面水质考核情况通报”,有负责人说:“以前从来没有想过长江水质会与我们区政府如此紧密相关。”
以往,武汉对各区长江断面水质状况没有开展监测考核,长江流经武汉的过程中,水质上升或下降的责任是上游还是下游、左岸还是右岸,得不到全面反映。今年开始,武汉按区分段考核,实行水质“改善奖励”“下降扣缴”的生态补偿奖惩措施。单月监测、双月核算通报、年度算总账,并与干部绩效挂钩,考核动真格,各区不敢丝毫懈怠。
考核排名曾靠后的武汉经济技术开发区(汉南区),今年列出20亿元资金,用于12个湖泊入江排口治理,并将现有治污工程全面提速,确保年内投入运行,产生生态效益。
对损害生态环境的领导干部,武汉坚持真追责、严追责、终身追责。2014年试点领导干部自然资源资产审计制度,截至去年已有20多名干部被问责追责和追究刑事责任,其中8人因生活污水收集系统建设推进不力被撤职处分。
工业重镇澎湃绿色新动能
6月20日,武汉长江主轴建设项目集中开工,军运会前左右岸大道景观全新亮相。
变“长江天堑”为“城市亮丽画轴”,引领大武汉由“组团发展”向“主轴发展”、向“长江时代”跨越——承载大武汉梦想的长江主轴,正蹄疾步稳走来,舒展城市中轴文明景观带的美丽画卷。
落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求,就要立下生态优先的规矩,倒逼产业转型升级,实现高质量发展——把握长江经济带发展辩证法,着力打造国家存储器、航天、网络安全人才与创新、新能源和智能网联汽车“四大国家产业基地”,成为工业重镇武汉实现高质量发展的重要引领。
在位于武汉光谷的国家存储器基地,随着4月11日首套芯片生产机台进场安装,我国首批拥有完全自主知识产权的32层三维NAND闪存芯片年内有望量产。而在4月24日,第三个“中国航天日”,国家航天产业基地迎来19家商业航天、高端装备等领域企业集中签约。
截至目前,网络安全人才与创新基地已基本建立“硬件安全—通信安全—应用安全—数据安全”的网络安全产业链条,签约项目32个,协议投资达2350亿元。正在紧张建设的武汉新能源和智能网联汽车基地也已吸引了10多家国内领军企业签约。未来几年,一座90平方公里的“无人驾驶之城”将在这里崛起。
咬定提升产业在全国乃至全球竞争力和影响力的目标,武汉拿出了“聚力改革创新、奋力拼搏赶超”的劲儿:从将招商引资列为“一号工程”到将招才引智列为“一把手工程”,从整治“新衙门作风”到力推“马上办、网上办、一次办”审批模式改革,从力推“百万大学生留汉创业就业”“百万校友资智回汉”到实施“高校科研成果转化对接”“海外科创人才来汉发展”……
而在长江与汉江交汇的武汉南岸嘴,依然是一片“岁月静好”。除了必要的绿化,这块占地180亩、极具商业价值的黄金宝地,18年来一直没有被开发。南岸嘴规划编制已经过了20多轮,但是市民、专家对开发意见分歧大。历任武汉市决策者都认为,在没有完全想好以前,此地最好留白。
多了一份从容的武汉,拟划定长江沿江两岸用地控制区域,规划建设沿江绿化带,以地方立法的形式固定下来、保护起来,把发展空间留给子孙后代。
大江大湖大保护,正在不断改变人们昔日的武汉印象,一如街头标语所宣示:“武汉,每天都不一样!”(本报记者 禹伟良 田豆豆)